针对媒体报道的西安市停车费流向问题，记者联系到省财政厅、西安市财政局、相关律师和大学教授进行采访。面对百姓特别关注的停车费数额、收费标准、流向以及使用情况做进一步探讨。

　　律师提请六部门公开停车费

　　早在一年前，陕西知本律师事务所的三位律师分别向西安市政府、西安市公安局、西安市物价局、西安市城市管理综合行政执法局、西安市财政局、西安市城乡建设委员会等六部门发出《道路机动车停车费信息公开申请》，申请公开西安市2001年至2011年停车费收费金额、去向及依据等。

　　张磊、李晓宇律师告诉记者：当初提出这个方案是因为自己遇到过停车难、停车收费混乱的问题，作为一名普通市民代表也想了解西安市收取的停车费都用于何处，同时也是对《政府信息公开条例》做一个试验。在发出六份申请后，事务所在15个工作日内，收到四家部门的回复，西安市财政局、西安市公安局未做回复。在针对相关问题给予的不同程度的回复中，西安市城市管理综合行政执法局对收取的停车费用做出了具体统计。张磊提到，根据城市管理综合行政执法局的回复：2006年至2011年8月该局共收取人行道占道费9246万元人民币，2007年至2011年7月共收机动车乱停放罚款340万元人民币。对于这些费用的使用，这份回复函并没有具体涉及。对于这样的回复，张磊律师表示不是很满意。

　　有多少停车费列入财政监管

　　那么，西安市的停车费每年有多少进入财政账户，能不能实现有效监管？印制西安停车收费票据的省财政厅回复道：根据《陕西省财政票据管理办法》十一条“财政票据由省财政厅统一印制、并套印全国统一的财政票据监制章”和第四条“各市（区）县人民政府财政部门负责本地区财政票据的领购、核发、核销和监督管理工作”的规定，省财政并不监管西安市停车收费情况，经营性停车收费票据由税务部门负责管理。

　　西安市财政局收费处相关负责人接受记者采访时表示：目前西安市财政有专户管理由西安市机动车停放管理中心收取的占道停车费用，去年是5000多万元。由于财政采取收支两条线管理方式，财政局每年收取的停车费只包括非经营性停车场的费用，只能说专户上的资金部分用于机动车停放管理中心人员的运营，部分用于城市停车设施建设和建造。关于经营性的停车收费目前是由作为停车设施建设方的企业自行管理，属于地税等相关部门管理范围，财政目前无法统计。

　　记者在之前的调查中还了解到，火车站广场管理委员会门前的非经营性停车场，每年也将停车费上缴财政局，财政局按一定的比例拨款给他们。

　　那么，除了极少的一部分，粗略测算西安市近十亿的停车收费在财政可查、可控的只有区区的十分之一不到。

　　关注停车费问题的实质在哪里

　　那么西安市的停车费收取标准是如何设置的？如何评价停车费流向与停车位建设的关系？记者对此采访了曾参与西安市公共停车费标准制定的长安大学公路学院交通工程系的王元庆教授。

　　王教授在采访中提到，停车费收费高低与城市交通发展目标直接挂钩，停车费的收取并不是以收费为目的，而是作为杠杆，对改善城市交通环境起到调控作用。西安市目前虽然对停车费管理进行了一系列整改，但整改内容不够精细。停车费应在市民对停车位需求量大的区域设置相应较高，西安市中心若收取高费用，可以在一定程度上减少停车数量，缓解堵车情况。政府要提倡市民积极乘坐公共交通工具，同时以百姓为出路，将收取的停车费用于补贴公交，提高城市的公交条件，才能有力地鼓励市民乘坐公交。对于市民关于停车设施的诸多意见，王教授认为，城市交通是一个整体的系统，道路修建、道路缓堵等都是系统中的分支。面对城市交通出现的问题，要总体分析问题源头，而不要片面、孤立看待问题。停车费用的抬高与城市道路的改善和缓堵保畅都是相辅相成的。

　　针对西安市停车费管理的建议，王元庆认为政府可以借鉴国外管理经验，公开停车费用的收支情况，使信息透明化。收取的停车费用可以用于改善公交、自行车、出租车等公共交通设施，或者扩建停车场。作为特殊的市民代表，陕西知本律师事务所的张磊和李晓宇律师希望，政府可以完善信息公开制度化，加强公共设施建设，做到专款专用，切实改善西安停车状况。

　　点 评

　　关注停车收费到底收了多少，又做了哪些用途，民众关注的不是停车费本身，而是在每年不菲的停车收费背后，市民对于停车难、停车环境恶劣的呼声。加大停车费收缴和支出的透明度与规范性是政府需要做的。

　　从交警、城管各自为政收取停车费，到如今的由统一部门收取，从过去承包停车收费的一人一个标准、一条路一个标准的乱象到如今的统一征收标准、发放财政专属票据，我们看到，西安停车费的管理在进步。前阵子，北京还有相关部门来取经，学习pos机收缴停车费的西安经验。

　　进步是可见的，程度仍需加强。停车费专款专用在2008年的广州已有先例，将停车费列为专款专用，配合当地政府的资金安排，用于停车场改造和建设。