总负债率低于国际标准

　　《每日经济新闻》记者注意到，在三大类债务中，只有政府负有偿还责任的债务需由财政资金偿还，属政府债务，而后两类债务属政府或有债务，正常情况下无需政府承担偿债责任，由债务人以自身收入偿还，审计署称“这三类债务不能简单相加”。

　　具体而言，截至2013年6月，中央政府负有偿还责任的债务98129.48亿元，负有担保责任的债务2600.72亿元，可能承担一定救助责任的债务23110.84亿元。地方政府负有偿还责任的债务108859.17亿元，负有担保责任的债务26655.77亿元，可能承担一定救助责任的债务43393.72亿元，三项数据合计为17.890866万亿元。

　　审计署称，2012年底全国政府性债务的总负债率为39.43%，低于国际通常使用的60%的负债率控制标准参考值。“从我国经济发展水平、政府性债务的现状和资产与负债的相互关系看，目前我国政府性债务风险总体可控，但有的地方也存在一定的风险隐患。”

　　对于公众关注的铁路债问题，审计报告显示，截至2013年6月底，铁路总公司汇总财务报表反映资产总额46631.59亿元，负债总额29182.15亿元。这个数字在第三季度上升到3万亿元。铁路总公司2013年三季度审计报告，截至今年9月底，中国铁路总公司总资产4.84万亿元，负债3.06万亿元，资产负债率上升到63%。

　　审计公告称：“中国铁路总公司通过发行政府支持债券或以铁路建设基金提供担保等方式举借22949.72亿元，用于铁路项目建设。如果铁路总公司出现偿债困难，政府可能承担一定的救助责任。”