能否加速国企改革“破题”

　　李荣融掌舵下的国资委强力整合央企，　7年时间里完成了国资委整体布局，推动了央企间合并重组和董事会制度建设；王勇时代的国资委，则把管理重心从央企缩减数量转向提高质量，做优做强上来；即使尴尬离场的蒋洁敏，因为具备丰富的企业经验，也在年初上任时提出了“央企‘保增长’，全年增加值增长达到8%以上、利润增长达到10%以上。”这一目标。

　　值得注意的是，2013年11月闭幕的十八届三中全会，做出了一系列关于国有企业改革的部署，下一步国有企业改革无疑成为大家最为关注的焦点。但是，因为缺乏企业管理经验、也没有国资系统工作的北京，纪检出身的张毅能否令期待已久的国企深度改革顺利“破题”，不少人都心存疑虑。

　　国企改革无疑是张毅执掌国资委后需要完成的首要“难题”《经济参考报》记者了解到，目前国企改革尚在进行过程中，与市场经济的要求还有很大差距，比如大型企业母公司的公司制股份制改革进展较慢，存续企业的消化还比较困难；董事会的运行机制还不完善，国资监管机构、董事会、经理层的关系需要进一步理顺；经营管理制度还不能适应市场经济要求，企业经营者的行政化管理色彩依然存在，尤其是缺乏市场化退出通道；一些企业内部市场化选人用人和激励约束机制还没有真正形成……这些都是国务院国资委正承担着更大的使命。

　　“张毅为人和善，做事情也非常认真，有条不紊，疏而不漏，这也和他长期在纪检工作养成的习惯有关。”国资委一位内部人士对《经济参考报》记者说，“下一步除了国企改革外国资委本身的监管角色也在发生转变，相信张毅严谨踏实的作风会更有利于改革方案的落实。”

　　记者了解到，一个多月以来，张毅的主要工作都围绕着十八届三中全会提出国资国企改革思路后，如何落实国资国企改革的具体方案。

　　实际上，在日前央企负责人大会上，张毅所透露的“国资委下一步工作重点”释放出积极信号，除了提速国企改革外，作为国企掌门人，国资委下一步的职能定位也要进行革新。

　　“我们要改变观念，消除‘国退民进’‘国进民退’的争论。”张毅对《经济参考报》记者说。他强调指出，首先，要在积极发展混合所有制经济上下功夫。特别是要改变目前国有资本一股独大的现象，以及许多企业经营机制没有得到真正转换的问题。同时要进一步推进公司制股份制改革，更多地引入非工资本参与国有企业改制重组和重大项目建设，探索混合所有制经济实行企业员工持股。

　　另一方面，张毅表示，国有企业要在完善现代企业制度上下功夫。要加快建立规范董事会，进一步健全协调运转、有效制衡的公司治理结构，深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革，形成更加市场化的经营机制，提高国有企业的活力和竞争力。

　　此外，张毅表示，要继续严控国企职务等消费，合理确定国企管理人员薪酬水平，探索业绩股票、股票期权、限制性股票、岗位分红等激励方式，完善与业绩考核挂钩的任期激励和中长期激励机制，健全财务审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。

　　张毅告诉《经济参考报》记者，下一步要围绕国资委的职能定位，认真研究与之相适应的监管模式、内容、方式和手段，在管控资本投向、强化资本成本、提高资本使用效率和效益上加大探索创新；要针对所监管企业所处不同行业和领域，以及承担的不同功能等特点，探索实施分类改革、分类监管，不断提高国资监管的针对性和有效性。

　　种种的迹象都表明，2014年的国企改革已经在“反腐尖刀”张毅掌舵下扬帆起航，正如张毅所表现的出的“低调和稳健”那样，我们也在期待，这个“老纪检”会在稳健中创造出不一样的“新奇迹”。

　　附：张毅简历

　　张毅，男，汉族，1950年8月出生于黑龙江北安，1969年7月参加工作，中共党员，毕业于东北林学院林业经济系林业经营管理干部专修科，大专学历，高级政工师。

　　历任黑龙江省大兴安岭地区塔河县县长兼塔河林业局局长，塔河县委书记兼塔河林业局党委书记，大兴安岭地委副书记、行署副专员兼大兴安岭林业管理局第一副局长，大兴安岭地委副书记、行署专员，大兴安岭地委书记兼大兴安岭林业管理局党委书记，黑龙江省监察厅厅长，黑龙江省纪委副书记、省监察厅厅长，黑龙江省委常委、省纪委书记，黑龙江省委副书记、省纪委书记，河北省委副书记、省纪委书记，河北省委副书记，中央纪委秘书长，中央纪委副书记、秘书长，中央纪委副书记，宁夏回族自治区党委书记、区人大常委会主任，国务院国资委党委书记、副主任。

　　现任国务院国资委主任、党委书记。中共第十五届、十六届中央纪委委员，中共第十七届中央纪委委员、常委、副书记，中共第十八届中央委员会委员。