【举例说明】

　　王师傅参加了3年城乡居民养老保险，后来又参加了15年(含延长缴费至15年)的职工养老保险，他到法定退休年龄60岁(目前一般是男60岁、女50岁、女干部55岁)时，可将3年城乡居民养老保险的个人账户转移到职工养老保险的个人账户，然后按月领取职工养老保险退休金。

　　如果他参加职工养老保险只有13年，不够15年，就可以将职工养老保险的个人账户转到城乡居民养老保险账户，按城乡居民养老保险的标准来领取养老金。

　　本报记者周艳涛

　　　>>解读

　　农民工、城镇非从业居民最受益

　　“有时出来打工，有时回乡种地，职工保险退休待遇高，但缴费满15年才能享受待遇，还不如把钱揣在兜里踏实，所以我就参加了城乡居民养老保险。”来自湖南农村的罗百虎代表了很多农民工，“现在说是能转换了，那就放心了，反正个人交的钱还是自己的。”

　　中央财经大学教授褚福灵说，以前没有衔接办法，农民工如果参加城镇职工养老保险缴费不够15年，很可能钱就白缴了。暂行办法出台后，广大农民工和城镇非从业居民“进退皆可”，进可在城镇职工养老保险参保缴费并享受相应的待遇，退可由城乡居民养老保险制度“兜底”。

　　引导更多人加入职工养老保险多拿钱

　　同时，暂行办法还有一定的引导性：参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，参加城镇职工养老保险的缴费年限合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限；反之则不合并计算或折算为城镇职工养老保险的缴费年限。

　　“因为有年限折算，可以多拿钱，这实际上是在引导更多人加入城镇职工养老保险。”褚福灵说。

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　　全国养老金去年结余超4000亿

　　有媒体报道称，2033年中国养老金缺口将达到6.82万亿人民币。在昨日国新办举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义对此进行了回应。他表示，2013年全国城镇职工养老保险总收入将近22500亿元，支出约18400亿元，当期结余4000多亿元，当期收支没有缺口。

　　胡晓义强调，种种对养老金缺口的预判和预测，是对远期负责的表现，是有忧患意识的表现，但拿它来吓唬老百姓就不恰当了。

　　新农保发的钱只够老人零花？

　　胡晓义还回应“新农保城居保只够老人零花钱”等问题时表示，全国平均支付标准只有80多元钱，但待遇水平的提高要循序渐进，对于广大农民来讲，最主要的收入来源还是靠土地的收益和家庭收入，基本养老金只是补充性收入。

　　在国务院的意见当中特别提到要建立城乡居民基本养老金的正常调整机制，这也是为下一步完善这方面政策指明了方向。

　　延迟退休方案推出前将广泛听取各方意见

　　胡晓义说，延迟退休是涉及各方面全体利益非常广泛的一个问题，无论何时推出何种方案，一定会通过适当的形式广泛听取各方面的意见，让决策更加民主、更加科学。

　　本组稿件除署名外综合新华社、《新京报》等