没有指标分配无法审批

　　渔岙村村主任肖云杰透露，他村总共有700户，目前打报告要求审批建房的无房户就有100多户，还有部分没有打报告要求的。张明彩一家属于其中的住房困难户，目前属于无房户，因村里没有建房指标，因此一直没有落实地基建房。村里从1989年至今，20多年都没有审批过一间宅基地。他在2012年和2013连续两年以镇人大代表名义向金乡镇提出议案，要求解决建房用地指标，可一直得不到解决。张明彩没有审批的原因是大渔镇建房用地指标一直没有分配。

　　金乡镇城建办的李宝国说，如果按无房户审批个人建房镇里没有建房指标，这需要打报告给县里审批。

　　苍南县国土局林局长表示，县里每年都有用地指标分配到每个乡镇，而每个乡镇怎么安排这些指标决定权在乡镇。

　　据了解，浙江省国土资源厅每年给县里安排10%左右的新增建设用地指标专项用于农村个人住房建设来解决农村个人住房困难户和无房户，2013年苍南县新增建设用地862亩。

　　浙江蓝汇律师事务所吴建胜律师表示，本案中，申请人7年里不断地申请、报告相关部门而无法得到明确的决定是不正常的。这说明基层政府法律意识淡薄，对群众申请要求不负责任，习惯性地相互推诿，严格地说是一种渎职行为。农村建房手续的审批，与其他行政审批事项一样存在申请、受理、审查及办理的相关程序。