今年3月17日，西安市灞桥区新合街办李家村水塔突然停水，村民吃不上自来水，只能拉着架子车，担着水桶到邻村去拉水挑水或高价购买纯净水，村民对此怨声载道，埋怨之声不绝于耳。据村主任称，停水是由于村支书周武超和包工头因工程款纠纷所致。

　　记者采访时，村民代表向记者反映，李家村不但存在停水问题，村支书周武超在2009年至2012年，他担任村委会主任期间，伪造建设施工合同虚设项目套取国家专项资金，先后与建设施工方王某某签订了李家村新农村建设道路硬化、安装路灯、修建健身广场三份施工合同累计93万元。

　　但令人惊讶的是，在李家村记者找不到新农村建设修建的健身广场，所谓的“新农村建设道路硬化项目”，也被李家村前任村主任郭宝利和现任村主任白社平否认，只有路灯一项落实到位，其它两项并没有实施，国家新农村建设专项资金涉嫌被贪污挪用。

　　3月27日下午，记者将所掌握的情况，向西安市灞桥区纪委通报，随后以“涉嫌贪污和挪用公款罪”向灞桥区人民检察院实名举报。

　　守着水龙头 村民买水吃

　　2014年3月17日，原本是一个平凡的日子，却成了灞桥区新合街办李家村700户村民、近2700人的苦难日。当天李家村村民早上用水时，突然发现一向畅通无阻的自来水竟然断流了，吃饭喝水一下成了难题。以前因为停电或者水管漏水检修，也停过水，但都是暂时性的，可这次一下就停了三四天。村民都扛不住了，四下打听才得知停水是由于李家村党支部书记周武超和修建水塔的施工方因工程款发生纠纷造成村民吃水困难。村民多次找李家村村委会和新合街道办反映，但问题迟迟得不到解决，只能到外村拉水或买纯净水暂渡难关。随后，记者找李家村村主任白社平核实情况，白主任解释说，2010年，灞桥区水利局根据李家村村民饮水困难的实情，按政策批准李家村投资打井修建水塔，周武超却以个人名义把这个活揽了下来，2010年8月，水塔竣工，投入使用。后来，灞桥区水利局按照施工的工程计算出价100万要收回水塔的所有权和使用权，但周武超要价300万，大大超出了工程计算，双方达不成协议。这次停水事件，在群众中造成非常恶劣的影响。“得知情况后，我到新合街道办事处协调处理此事，希望尽快放水，不要影响群众的正常生活，但周武超不同意，事情一直得不到解决。”

　　一波未平一波又起，就在记者采访即将结束时，李家村4位村民代表把一份举报村支书周武超的反映材料递到记者手中，材料称：“李家村原任村委会主任，现任党支部书记周武超，伪造虚假合同以新农村建设为名，虚报新农村建设道路硬化工程款93万元。实际只落实了安装路灯工程一项，其余款项涉嫌被周武超贪污挪用。”

　　记者随即对此展开调查，李家村7个组的村民大部分散居住，记者坐车一个组一个组走过去，始终没有找到健身广场的具体位置，也不见2011年“竣工的500平方米的健身广场”，只能无功而返。在李家小学西边鹤鸣路路口，对于硬化公路一项，记者试图查看村路修补过的痕迹，可询问村民没有一个人能说清李家村新农村道路硬化的具体路段，83万的公路建设，难道真是一个传说？

　　找不见的健身广场

　　据记者了解，现年44岁的周武超，从2009年至2011年担任李家村村委会主任，2012年至今担任李家村党支部书记职务。2010年12月11日，时任李家村村主任周武超和新合街办马寨村施工承包人王某某签订了“上级下达硬化李家村村组道路路面工程”施工合同，工程造价每平方米80元，总造价以实际结算为准。工程于2011年1月4日至2011年8月1日全部竣工。2011年2月4日和2011年3月2日，周武超先后又和同一施工承包人王某某签订了李家村新农村建设街道安装路灯工程、修建李家村健身广场的工程施工合同。2012年7月9日，李家村村委会到灞桥区地税局开出新农村建设道路硬化工程款837900元、新农村建设安装路灯工程款48000元、新农村建设广场建设工程款39900元共计93万元的“机关代开统一发票”。同年7月18日，李家村作出“灞桥区新农村年建设奖励补助资金报账单”93万元，由村支部书记周武超、村主任白社平、会计李健康分别签字，并加盖李家村两委会公章。

　　三项施工款早已被领取，但令李家村村民疑惑的是，健身广场和硬化的道路至今不见踪迹。李家村前任村主任郭宝利(周武超后来接任村主任一职)告诉记者，“李家村从2008年冬季三组修建最后一条道路后，再也没有搞任何道路工程，也没有修建健身广场，这一点，李家村村民有目共睹，并不存在新农村建设道路硬化工程和修建健身广场。”这一说法，得到李家村一些村民的认同。

　　“李家村以新农村建设为名领取国家新农村建设专项资金，但是新农村建设工程并没有实施，作为村主任你怎么看待这个问题？”

　　面对记者的提问，李家村现任村委会主任白社平如实回答，道路硬化和健身广场的事，他以前并不知道，后来搞清楚了，村上确实没有落实这两个工程项目。

　　“那你为什么还在报账单上签字呢？”对于这个问题，白主任显得非常纠结，他说“当时我并不想签字，因为我没有介入这个事，感觉这是在做假账，但是我村包村干部、新合街道办事处李副主任一再做我的工作，我没办法就在上面签了字，可这事与我没有任何关系。”3月26日，记者在灞桥区新合街道办事处采访时，通过新合街道党政办联系当事人周武超，找他核实了解情况，被告知他妻子心脏病犯了，他人现在在医院陪护，不能接受采访。

　　六千元买了两条浴巾

　　灞桥区李家村现有村民700户，人口2700人，村民收入主要以传统的农业种植为主，没有集体企业和设施农业，村民平均年收入并不高，生活也不富裕，但村委会领导花钱却很阔绰，套用一句流行语真够“土豪”范儿。在该村的报销单据上记者看到：2008-2011年村两委会和小组长去杨凌三次吃饭、门票9000元，经办人周武超。2009-2010年度开会、新农村建设招待费18000元。“2011年，三年吃饭招待费25500元”用世园会门票的名目，以报刊征订发票报销。2011年报销2009-2011新农村建设烟酒招待费6560元，用江苏连云港市商业发票报销冲账。2012年报销2011年换届选举村委会吃饭7556元，上边留有周武超的签名。

　　但问题还不止于此，在“李家村2009年-2011年部分支出105.5万元(共计18笔)”记录中，写有：购买紫砂杯两次3600元，浴巾二条6000元，购服装26010元，购买带鱼罐头三次29050元，食品1177元，西服T恤10×360=3600元，以及食品、食用油等共计十几万元的花销。

　　以上账目大多留有周武超的签名，是他当村主任时的所做所为，由于李家村上一届村支书已经去世，记者无法核实购买物品时的具体情节，但是村上一位姓李的老党员证实，这一切都是周武超一手经办的，这位老党员认为时任村主任周武超对此有不可推卸的责任，“周武超和村干部海吃海喝，把村集体财产当成了唐僧肉，让这种人当村支书我们不放心”。

　　虚报票据重复报账已被纪委查实

　　对于李家村93万新农村建设款的下落，记者经多方调查得知，2012年7月18日，就在93万元工程款报销的当天，因李家村在新合街办农村财务服务中心借款未还，其中29.42万元被中心扣除，但这项支出与新农村建设没有任何关系。7月19日，李家村村委会将剩余的635800元，转入工程承包人王某某的私人账户。3月26日下午，记者到新合街道办事处采访，街道办事处主要领导和纪委书记外出开会，党政办秦主任接待记者。对于周武超涉嫌违法违纪的问题，秦主任说此事李家村村民已经反映到灞桥区纪委，至于处理结果，因街办纪委书记不在，无法解释。村民吃水问题，关乎民生，他们马上解决。

　　另有李家村村民举报，村民缴给村上的庄基申请费和管理费近10万元，在村委会的账目没有显现。比如，村民郑某交给村上5000元庒基费实际在村委会入账500元，外地人伍某某缴土地租赁管理费10万元，实际入账5万元。村民郝某某缴庒基费2万元，没有入账。记者也将此情况向灞桥区新合街道办通报。3月27日下午，记者从灞桥区纪委了解到，新合街道办纪委对周武超的处理结果是“虚报票据，重复报账，严重违反财经制度”，新合街道纪委处以他“党内严重警告处分”，但对于群众反映周武超涉嫌贪污挪用套取国家新农村建设专用资金93万和涉嫌贪污群众庄基地费近10万元的问题，处理文件中没有提及。

　　随后，记者将所掌握的情况，向西安市灞桥区纪委通报，并以“涉嫌贪污和挪用公款罪”向灞桥区人民检察院实名举报。近日，在新闻媒体的督促下，在新合街道办的协调下，苦熬了8天后，李家村700多户村民终于吃到了卫生干净的自来水，但该村涉嫌被人贪污挪用的国家新农村建设专项资金并没有追回。对此，李家村村民提出质疑，2个虚拟的项目将93万元的新农村建设款被人套取挪用，那么灞桥区新合街道办事处和灞桥区相关职能部门是怎么监管的？他们又该承担怎样的责任？