政府公布“权力清单” 专家强调该放的要放该管的要管好

　　近期,中编办在其官网公布了“国务院各部门行政审批项目汇总清单”,涉及国务院60个部门正在实施的行政审批事项共1235项。对于中央政府首次统一集中晒权力清单，有关专家在接受采访时表示，“我们面临的问题是，权力错位和权力失控导致腐败蔓延，因此不仅要简政放权，还要管到实处。该放手的要放手，该管的要管好。”

　　食盐糖精也要审批？攸关生命 不仅得批还得严批

　　近日，国务院公布的“权力清单”共1235项。按照国务院要求,各部门将不得在清单之外实施行政审批。老百姓只要有兴趣，就可以上网查看各部门公布的行政审批清单，浏览各家的权力“家底”，同时对“逾矩”行为进行监督。

　　无论吃喝消费、娱乐出行，还是职业认定，政府部门行政审批与老百姓的生活息息相关。比如，我们可以从各部门公布的行政审批事项目录看到，糖精生产的审批权在工业和信息化部，而食盐生产的审批权在国家发改委。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家接受记者采访时表示：“食盐、糖精生产等人命关天的事项是国家必须管的，不仅要审批，而且必须严格审批，包括其技术、流程、材料等。如果不合格的产品流入市场，将对人民的生命安全、身体健康造成伤害。”

　　中小学课本也要审批？乃国际通行做法

　　而中小学教科书的出版、发行需要教育部审批，其实是国际通行做法。“这事关孩子们的历史世界观、民族观、国家观的形成，儿童的品质、素质、意识、观念、心理结构的形成都与小学教育有很大关系。全世界都一样，都要经过国家相关部门的审批。”

　　具体到每个人的职业，很多职业都需要政府认定，比如司法部审批律师职业，发改委审批价格鉴证师，住房城乡建设部审批建筑师，税务总局审批注册税务师等。在竹立家看来，当下社会技术化、专业化程度都非常高，尤其牵涉食品安全、生产安全等领域，其资格认证都是非常重要的。只有达到某种水平能力的人员把关，才能保证我们的食品安全、生产安全。也正是通过行政审批的手段，政府得以实现管理社会和市场。

　　税务总局项目最多？机构性质与民生直接相关

　　此次，国家税务总局公布87项税务行政审批事项,其中涉及减免、退税的审批事项占近六成。而事实上，税务总局也是审批事项最多的部门。竹立家说：“一般来说，税务局、质监局等部门的审批事项比较多，这是由于他们的机构性质直接与民生相关，包括食品安全、药品安全、社会安全等等。”

　　中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙告诉记者：“公布权力清单以后有一些实在的好处，比如说准生证的办理更清晰明了。另外，免税政策最好有参考手册，按理说应该有很多免税内容，但老百姓不是很清楚。”很多人都有切身体会，常为了一个证书的公章“跑断腿”，减少行政审批环节，提高社会运行效率，同样是众望所归的改革。