新机构体现改革新思路
在应对、解决新问题之外,通过增设新机构的方式体现改革思路,是本轮中央和国家机关机构调整中的另一看点。
4月15日,中央纪委常委、中央编办主任张纪南在接受中央纪委监察部网站在线访谈时,详细解读了中央纪委的新一轮机构改革。在此次改革中,“纪检监察干部监督室”的设立,成为外界热议的焦点。
今年1月,在中央纪委三次全会上,习近平总书记重点指出,要解决纪检监察系统“灯下黑”的问题。对此,张纪南指出,正人先正己,在此次改革中,中央纪委通过加强完善内部监督机制,形成了监督管理的闭合系统,在监督别人的同时,中央纪委也更加注重自身的监督,严格管理。
类似的思路转变也体现在其他国家部委中。
日前,在交通运输部公布的“三定”(定职能、定机构、定人员编制)方案中,增设了公路司、水运司分别更名为公路局和水运局,并增设道路运输司和安监司。分析人士指出,这一行动实际上是为了下一步成立国家公路局和国家水运局做准备,更好地解决全国路网的协调问题。
而在3月份的全国两会上,国家发改委主任徐绍史首次明确,发改委也已公布“三定”方案。新方案要求发改委进一步转变职能,集中精力抓好宏观调控。