警辅到底有没有权贴违停单?南京交警部门回复说,违停贴的不是处罚单,只是告知单,所以不算赋予警辅执法权。
交警部门:现在我们的警辅并没有单独的执法权,他只是配合协助民警在路面上,对违停车辆进行贴单。我们对于机动车、非机动车驾驶员的处罚,开具这个处罚单才叫有执法权,现在我们这个是告知。
在采访中,有警辅告诉记者,他们去贴单,都是交警授意的。
警辅:一般就是民警授意,就是那条街上,怎么样算违停可以贴单。
对此,北京盈科南京律师事务所合伙人吴宇律师表示,交警部门行使公权力,在法无明文规定的情况下,不能转授权给其他人。
吴宇:行政的来源就是依法的本人行使。
东南大学法学院副教授顾大松也提出,警辅上路单独执法,必须要具有执法资格证。
顾大松:他这个告知单啊代表执法单位的行为,从执法单位的角度来讲,需要有执法资格的人,关键是这个警辅是不是有这样一个执法资格证。
其实,招聘警辅,南京并不是首例,早在2004年,苏州就开始招聘警辅,并且于2012年5月2号,以市政府令的形式颁布了《苏州市警务辅助人员管理办法》。其中规定:“警务辅助人员是人民警察的助手,在公安机关及其人民警察的统一指挥和监督下履行职责,其依法履行职责的法律后果由公安机关承担。”苏州交巡警支队有关人士介绍说,苏州的警辅人员是没有执法权的,他们只能在有民警在场的情况下,协助民警作一些工作,对于违停车辆,警辅人员是不可以贴罚单或告知单的,不过他们可以协助民警取证,比如拍照等,最终由后台民警认定是否违停。