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　　■改革特点

　　公安部副部长黄明：

　　一是这次户籍政策是一次总体调整，过去的历次改革一般都是局部的、部分的、条文的调整。这次改革对合理布局大中小城市和小城镇，合理引导人口的分布将起着十分重要的作用。二是按照中央全面深化改革的统一部署进行的一次综合配套的改革。三是对新型户籍制度的一次整体构建。

　　这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是以往所没有的。

　　>>居住证

　　持居住证可申请登记常住户口

　　建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。建立居住证制度。公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务等权利；以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。

　　建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享。

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　　■居住证代替暂住证？

　　公安部副部长黄明：

　　公安部总结各地的经验做法，已形成一个管理办法的草案上报国务院。居住证与暂住证的关系，要在这个管理办法中具体明确。

　　■蓝印户口

　　一种介于正式户口与暂住户口之间的户籍，因公安机关加盖的蓝色印章，而被称为蓝印户口。指对在投资、购买商品住宅或者被该城市的单位聘用的外省市人员。

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　　稳定就业

　　人社部副部长杨志明：

　　我们把有劳动合同视为一种稳定就业，包括对建筑、餐饮这些季节性强、用工时间短的，有简易合同等也视为稳定就业，主要便于农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区，为农民工市民化打好基础。

　　积分落户

　　公安部副部长黄明：

　　天津、上海、广东、浙江等多个城市实施了积分制。300万-500万人口的大城市统一实行积分制，这也是总结了各地的经验做法。积分落户制度，由各个城市根据自己的情况来制定。本版稿件除署名外据新华社