7月24日，西咸新区沣东新城国土规划建设监察大队小产权房监察部，工作人员正在受理一位市民的投诉 本组图片由华商报记者 黄利健 摄

　　监管

　　让小产权房“零开工”

　　“目前，我们已查清了辖区内小产权房的基本情况，在建小产权房施工工地已全部停工，售楼部及咨询中心全部关停。”工作人员表示，目前，他们工作的重点，是确保辖区内不再有新的小产权房建设项目。

　　据大队长宫来宾介绍，已对辖区内在建、在售小产权房项目累计进行了163次强制制止施工行动，并对现场负责人下发《责令停止土地违法建设行为通知单》240余份。累计进行了11次联合执法行动，对基坑进行回填，对施工工地板房进行拆除，切断工程用水用电，并查封配电柜，对当事人进行警示性谈话，要求书写停工保证书，并下发《土地违法案件行政处罚决定书》23份，强制拆除或下落塔吊20座，保证了在建项目无法施工。去年年底，还组织相关部门一起对“香树湾”小产权房项目一栋三层在建楼宇进行了强制拆除。

　　“对于曾多次被媒体曝光的小产权房项目，我们也采取了比较强硬的手段，例如‘江山十里’、‘昆明湖畔’、‘天玺国际’、‘美美景园’等10家售楼部，先后27次进行查封，捣毁沙盘，拆除售楼部门头及宣传广告。对于社会负面影响较大涉及经济案件的，已联合两家律师事务所搜集其违法证据，在限期退还业主购房款后，移交公安机关追究其相关法律责任。”宫来宾表示。

　　不久前，为了讨回购房款，江山十里、美美景园等项目的购房者曾多次采取一些激烈的措施，向开发商施压。7月初，“美美景园”的开发商给部分业主清退了近330万元。宫来宾表示：“剩下的仍在协调。作为一个土地执法部门，我们没有强制要求开发商退还房款的权力，要房款，购房者只有通过司法机关介入才能最终完成。”

　　维权

　　打官司连立案都难

　　在建小产权房被叫停的同时，购房者也开始走上一条艰难的维权路。

　　宫来宾说：“依法叫停和查封，就是为了保证更多购买者的利益不受损失，也保证其他准备出手购买的人，不再跟着受损。这也是维护了消费者合法权益。”他表示，虽然做了大量的协调工作，但最终要解决让开发商退还购房款的问题，还需要通过法律手段才能实现。

　　甘肃庆阳的李先生说：“工地停工后，我曾跑过十多次想退房，开发商当时口头承诺三个月内给退款。现在孩子上学需要钱，家里也急用钱，把我们逼得实在没办法，我妻子就寸步不离地跟着这个项目的财务总监，甚至跑到财务总监的家里去要钱，最后财务总监承诺给解决一部分，但最终一分钱也没给。”

　　最后，李先生诉诸法律，但诉讼之路并不顺利。“我先后往未央区法院跑了4趟，刚开始法官听说是小产权房的案子都不接。”为李先生代理诉讼的法律工作者鲁俊毅表示，不是哪一家法院对小产权房的诉讼案件不予受理，而是“目前对小产权房纠纷案件不予受理，几乎成为法院系统一个不成文的惯例”。

　　“我分析，法院可能是担心因为这类诉讼会引发更大面积诉讼，也可能因为购买小产权房本身就是违法行为，这样的诉讼不应该被支持吧。”鲁俊毅说。最终鲁俊毅通过为李先生变更诉讼请求，以请求法院判令李先生与盛泰豪庭地产项目的购房合同无效为由，立案申请才获通过。

　　现在国家打击小产权房项目力度很大，一些在建项目被勒令停止建设，甚至被拆除，购房者的损失短时间内无法挽回。鲁俊毅表示，虽然购房者与开发商签有合同，由于开发商自身违法，导致这一类合同从根本上就是无效合同，购房者的利益根本无法得到保证。

　　购房者维权，开发商不回应或“人间蒸发”，房管部门说“小产权房不合法，不属于监管范围”，即使诉讼维权，他们也处于一种弱势。为李先生最终成功立案前后耗时一个月，鲁俊毅身心俱疲：“作为一个社会群体，这些百姓的诉求也必须要有一个合理的渠道得到解决，政府部门应该考虑这些问题。”