近年来，临空经济适应了国际贸易距离长、交货时间短、产品附加值高等特点，正在成为世界经济新的增长极。在我国，临空经济区的建设也呈爆发态势。去年9月，国家领导人在出访中亚四国时提出共建“丝绸之路经济带”的宏伟构想，建设“一带一路”成为新的国家战略。如何抢抓机遇，建设联通欧亚、面向全球的国际空港城市，既是我国不可缺失的战略选择，也是广大空港城市建设者的共同使命。

　　8月28日，由中国城市发展研究会空港城市发展委员会主办，西咸新区空港新城美术城发展有限公司和申通快递有限公司承办，陕西省西咸新区空港新城管理委员会支持举办的“国际空港城市建设与发展交流会”在西安召开。上海财经大学博士生导师、上海自贸区研究院秘书长陈波建言:“西咸新区空港新城可以参照、借鉴上海自贸区经验，以自由贸易园区建设为目标，构筑空港城市对外开放平台……”

　　当天，来自国内外临空经济相关领域专家围绕国际空港城市、自由贸易园区、航空枢纽、国际空港城市产业体系、跨境电子商务、国际空港城市多元文化等展开了深入研讨，为空港新城建设航空大都市探路。

　　畅所欲言 大腕齐聚建言航空城实验区发展

　　继今年1月西咸新区获批成为我国第七个国家级新区后，空港新城又于5月被中国民航局批复为国家航空城实验区。它不仅成为我国首个以建设航空大都市为目标的实验区，也成为了我国唯一一个“双国家级”的开发区。在建设“一带一路”的国家战略中，空港新城已经成为“桥头堡”和“实验田”。

　　西咸新区管委会副主任、空港新城管委会主任王学东表示，依托我国第八大机场、西北地区最大空中交通枢纽——西安咸阳国际机场，空港新城充分发挥门户优势，按照“功能整体构造、项目协同建设”全新理念，同步实施重大项目建设，在较短时间内构建起空港新城最为核心的城市服务功能，实现基础和核心产业的集聚和扩张，快速形成城市标杆形象和开放包容的城市文化。

　　王学东透露，到2025年，空港新城将建设成为丝绸之路经济带对外开放的国际门户、临空现代服务业引领区、现代航空高端制造科研聚集区和国际内陆型空港城市示范区，成为我国向西开放和辐射西北亚的战略门户。国际空港城市航空枢纽的建设路径有哪些？中国交通运输协会常务副会长王德荣给出答案：要从运输、运作、仓储三方面做好航空服务体系建设。陈波则从上海自贸区改革方案说起，希望空港新城以自由贸易园区建设为目标，尝试转变政府职能，转变(外资准入)管理模式，放松乃至全面放开对内外资投资金融、服务业管制，借鉴上海自贸区负面清单做法，向现代贸易服务转型。同时，从金融、法律等方面全面“武装自己”，发挥西安国家航空城实验区示范作用。

　　著名经济学家、中国城市发展研究会副理事长刘迎秋，美国富布莱特杰出教授、丹麦哥本哈根大学文化学者罗素·邓肯，中国民航大学中国临空经济研究所所长曹允春，中国东方航空股份有限公司副总经理冯亮，著名画家、陕西省美术家协会主席王西京等专家学者，为国际空港城市发展提供了理论参考和实操指导。国际物流龙头企业普洛斯、国内三大航空公司之一的东方航空、中国物流龙头企业申通快递、上海绿地集团等知名企业就如何参与空港新城国际航空物流枢纽和内陆空港城市示范区建设进行了深入交流和讨论。

　　分享得失 临空经济区共话国际空港城市建设

　　当天会议设置了交流环节，由曹允春担当主持人，北京天竺综保区、武汉临空港经济区、西咸新区空港新城分别分享交流了开发建设情况及经验。

　　中共顺义区委副书记、北京天竺综合保税区管委会常务副主任闫立刚介绍，天竺综合保税区成立之初，以制造业和维修业为主，占产值90%左右。经过5年发展后，加工制造业占10%，服务贸易占90%以上，特别是围绕着航材、医药生物、文化和电子类的产业方面发展比较快，这四类产业占服务贸易的80%以上。之所以服务业发展很快，主要是结合首都功能定位和区域经济的发展，特别是北京临空经济的发展。曹允春肯定了北京顺义临空经济区的做法：“凡是中国发展临空经济区比较好的地区都是坚定走临空经济道路的地区，北京顺义就是代表，从创始以来一直走与机场融合发展的道路。”

　　作为地理位置不错的武汉，发展临空经济有哪些得失？武汉临空港经济技术开发区管委会常务副主任、武汉市东西湖区人民政府区长刘子清介绍，武汉市在过去对临空经济重视不够，后来省、市意识到这个问题，重新规划以机场为核心，整合周边要素资源并调整利益。他认为体制、机制的创新是最重要的。这得到参与讨论者的一致认同。

　　王学东称大空间时代的到来，构成了全球高端产业以国际空港城市为平台，点对点、跨洲际网状布局，在全球配置资源的格局，正在使世界上广袤的内陆地区摆脱以往的区位劣势，与沿海地区站在了同一起点上。

　　据悉，本次会议是继去年9月，在欧亚经济论坛框架下，由空港新城发起的全国临空经济区专门会议后的又一次交流盛会。今年的亮点之一是，发起成立了中国城市发展研究会空港城市发展委员会。该委员会将围绕临空经济国家战略，为全国临空经济区和空港城市建设提供全方位的智力支持，促进确保临空经济区之间的合作交流。

　　当前，我国经济面临转型升级，临空经济扮演了极其重要的角色，发展好空港城市是在大转型、大变革、大发展时代的机遇和挑战。短短的一天会议，大家相互启发，为空港城市合作发展贡献了自己的智慧。(记者 张艳莉)