小区供暖温度不达标 退费给业主咋就这么难？

　　供热公司不想替物业背黑锅

　　也不愿给物业“找麻烦”

　　对于自备锅炉供暖小区，供暖温度不达标或停暖的责任认定相对简单，因为只涉及物业和业主双方。而在市政集中供热小区，涉及供热企业、物业和业主三方，除了代收代缴采暖费，物业还承担热交换站的维护、运行。业主家出现供暖质量问题，往往存在物业和供热企业相互推诿扯皮，物业说是热力公司没退，热力公司说是退了，由于退费信息不公开透明，一旦这一年的供暖质量出现较大的波动引起不满，就会影响来年供暖费的收缴，形成恶性循环。

　　那么，作为供热企业为什么不在供暖季结束公示退费信息呢？有供热企业负责人说，他们也是两难，因为存在长期的用户合同关系，他们并不想给物业找麻烦，毕竟他们没有直接向业主收取热费，因此不愿越俎代庖，但也并不想替物业背黑锅。

　　对于暖气退费问题，西安市热力总公司工作人员表示，公司每年在3月15日停暖后，会和各个小区物业进行结算，如果供暖季里存在供热公司原因导致的停暖，他们会在最后的结算中扣除相应的费用。但供热公司与物业并无隶属关系，至于物业是否再和居民核算退费，他们无权干涉。

　　对此，也有物业公司叫屈，有物业公司的负责人说，每年都有业主不交暖气费，还有多年拖欠的，物业为此亏损和垫付的也不少。

　　供热费物业是否退给业主

　　处于监管空白

　　但是，供热企业向小区物业核减供热费后，物业是否将供热费对应地核减给业主，却处于监管空白。西安市供热监督管理中心有关工作人员说，按照行政职能和《供热条例》，他们只能对供热企业的供暖服务和供暖质量进行监管，而供热企业和小区物业之间受《供用热合同》的约束，承担合同违约赔偿责任。而物业和业主之间也是服务合同关系，他们无权监管。

　　因此，供热退费到小区物业后就成了糊涂账，退不退、退多少都是物业说了算，因为信息不对称，业主无法了解退费信息。

　　停暖几天 温度多少

　　业主取证意识不强

　　在供暖退费的维权中，用户取证意识不强也是导致维权难的一个关键。一些业主投诉去冬停暖或温度不达标，但具体停暖几天，不达标的温度是多少，很多业主说不清，也没有相关证据支撑，比如停暖通知、测温记录等。

　　有物业说，业主总拿体感温度说不达标，要求退费，这个真的没法退。而业主说，以16℃低限温度供暖，家里就感觉不到什么暖意。华商报记者了解到，很多业主对16℃最低温度标准有意见，建议进行修改。西安市供热监督管理中心有关工作人员介绍，2008年的《西安市城市集中供热条例》是当时参照旧版的《工业建筑采暖通风与空气调节设计规范》和《住宅设计规范》，规定室内最低供暖温度是16℃，而新修订的《规范》已经将此提高至18℃。目前《西安市城市集中供热条例》也在修改征集意见中。

　　在取证过程中测温环节很关键，怎样测温才科学呢？西安市供热监督管理中心有关工作人员说，他们有个内部规范，就是对密闭的房间选取中间的位置，在距离地面1.2米到1.5米的高度进行测温，这个高度基本与人体的体感温度吻合。

　　如果测温不达标，需要和相关供热单位确认并签字，如物业、供热公司，用户需要保留相关测温记录作为退费依据。

编辑：强鑫