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城管执法不能成为一种行为艺术

来源: 华商网-华商报  2012-12-06 03:46 http://news.hsw.cn 版权声明

  12月4日,商洛23名城管在一家饭店门口散发宣传单并齐喊“饭店没有交垃圾处理费”。同时,饭店门口也被执法车堵住。城管称这样是让人知道饭店没有交垃圾费,要给饭店造成影响、施压。垃圾处理收费中心则称,城管工资和垃圾处理费挂钩,收不到钱工资受影响。

  “眼神执法”、“站队执法”、“喇叭执法”到现在的“列队齐喊执法”,城管执法在“柔性执法”的名义下,已经越来越趋向于行为艺术。种种执法手段上的创新,足以编一本“另类大全”,只不过,在执法理念没有转变的情况下,这样的方式创新也不过是本末倒置。

  垃圾费收费遭遇抵触,可以预见的是理由不外乎几个方面,一是收费的标准没有实现统一,其间可能存在有损公平的行为;二是收费的信息不公开,未能满足被收费者的信息知情权,只好用不交费来满足表达诉求;三是饭店的经营不善,存在一定困难。如此等等,不一而论。

  收税也好,收费也罢,有这项权力和职责的并不在于城管一家,其间的工作难度并不比城管部门低,何以没有采取类似的做法?这值得有所反思。不过,城管“转变工作作风”也有目共睹,从之前的“拳脚暴力”到时下的“柔性暴力”,从“热暴力”向如今的“冷暴力”转变,个别地方甚至“冷热混合”,显然,工作理念、服务思想、权力取向以及考核方式却没有转变,而又忌于社会压力,只好舍本求末寻求“行为的艺术化”。但这种换汤不换药的做法,很难带来社会观感的根本好转,以及执法生态的趋于和谐。

  世上无难事,只怕有心人。城管执法的难和易,本就是一种辩证的关系。思维简单了,方式就会变得复杂。让人难理解的是,城管明知“饭店门口列队齐喊没交垃圾费”的做法不智,未予收敛反倒扩大,也足以见证一贯作风的强悍。或许,正是这种“有知者无畏”的权力心态,才是行为艺术不断上演的根源所在。

  堂吉伟德

编辑:赵萌

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