大范围的雾霾袭击了新年之后的第二个周末。至12日19时，东北三省，西北的新疆，华北平原，山东、江苏、浙江、福建等沿海省份，以及河南、安徽、湖北、湖南、陕西等中部省份，均呈现出大范围的重度和严重污染。京津冀地区污染尤为严重，从PM2.5实时浓度看，12日入夜后北京部分监测站点最高时甚至超过900微克。（1月13日《新京报》）

　　东北、西北、西南、华北、华中、华东、东南沿海，整个中国除了华南部分地区暂时幸免于难之外，其余皆浸淫于一片雾霭朦胧的气氛之中。受害最深重的北京，PM2.5竟然攻上900微克的大关，实在是触目惊心。艰于呼吸视听，莫过于此吧。

　　雾霾锁国中，空气中弥漫着致命毒素。然而，我们不无悲哀地注意到，除了北京紧急启动应急方案之外，全国其他受害区域似乎乏有干预动作。街道上的车流并没有因为雾霾而减少，出行的人们亦并无妥善的自我防护措施，学校的操场上依然布满了生龙活虎的学生，工业企业的生产一如往昔，建筑工地上依旧在大干快上……生活按照既往的步调按部就班，仿佛雾霾在别处，污染只是一个传说。

　　从当下的情势看，可以说各地政府对于本轮罕见的雾霾天气基本上处于手足无措、爱莫能助的状态。事实上，面对雾霾袭城，很多地方政府甚至都不认为这需要政府紧急干预和提供公共服务，由此所造成的诡谲局面即是，守土有责的公共机构在很大程度上丧失了对于“责任主体性”的把握，坐视雾霾兴风作浪，公共空间四面楚歌。仿佛我们唯一能做的就是等待，等待天边来一阵大风，把雾霾吹散，然后一切重回轨道。

　　一些地方政府在本轮雾霾天气中“不在场”的糟糕表现，所反映出来的首先是认识论上的滞后。如果来一场水污染，政府肯定要比现在尽职尽责得多；如果是洪水袭城，它们也会表现得“高度重视”、如临大敌。但是，为什么雾霾袭城，政府机构却表现得如此乏善可陈呢？一言以蔽之，它们在头脑中还没有形成“雾霾灾害”的概念，加之大众对此同样缺乏足够的认识，所传导的公共压力相对较小，最终导致一些地方政府灾害当前而无所作为。

　　也正是因为认识论上的普遍滞后，我们悲哀地看到，全国各地除了北京，其他地区鲜有对于雾霾天气的应急方案或防灾减灾措施。眼见得雾霾天气变成重大灾害，各地政府即使有心想做点什么，但困于根本无章可循，不免生出拔剑四顾心茫然之感。在彷徨犹疑间，该做的都错过了，等终于下决心要做的时候，雾霾又消失了。于是，那些该做的事情又被搁置，再等待下一次的灾害回环。

　　事情往往就是这样悲凉，政府在认识上滞后，且又无力做雷厉风行的行动派，只能置公众于危险的空气之中。更为令人感到焦灼的是，从此次大范围的雾霾天气看，仅靠一地政府来应对和解决空气污染问题显然是不可能的，区域性甚至全国性的雾霾天气需要规模对等的公共治理。而要实现雾霾治理的全国性协作，显然需要付出更加漫长而艰苦的努力，但公众根本不可能等待那么长时间。

编辑：曹静