李克强总理18日主持召开了新一届国务院第一次常务会议,要求今年6月底前完成其他新组建机构和职能调整机构的“三定”规定。会议研究确定实施《国务院机构改革和职能转变方案》的任务分工，将《方案》内容细化分解为72项任务，逐项明确了责任部门和完成时限。这是一份明明白白的时间表和任务书。

　　新一届国务院领导班子工作效率极高，继14日通过《国务院机构改革和职能转变方案》后，18日就重点研究推进政府职能转变事项。而且，推进机构改革的方式方法值得肯定。要确保改革始终前进，就离不开鞭策。国务院给各部门的时间表和任务书，就是督促相关部门完成各自任务的“鞭子”。如果能把时间表和任务书公开，有公众参与监督，相信鞭策的效果会更好。

　　这次会议两个方面涉及时间表：一是会议要求今年6月底前完成其他新组建机构和职能调整机构的“三定”规定；二是要求各部门按季度列出工作时间表。

　　毫无疑问，《方案》就是舆论呼吁的“顶层设计”，而“顶层设计”同样需要“顶层推动”。这次会议就是在“顶层推动”《方案》落实。而时间表和任务书就是“顶层推动”的具体体现。不过，除了时间表和任务书之外，还应该要有其他保障措施促进相关工作按时推进，不打折扣，例如，是否有必要成立专门临时机构协调落实《方案》值得商榷，时间表、任务书能否与奖惩挂钩，也值得尝试。

　　毕竟，国务院机构改革和职能转变意义重大，不仅关系到国务院各部门行政审批事项（目前有1700多项）的三分之一以上能否顺利削减，关系到国家部门能否向市场放权向社会放权，而且国务院机构改革和职能转变的成败，地方机构改革和职能转变都有可能当成榜样或者模板，那么，国务院机构改革和职能转变的有效推进，就需要有系统、完善的保障措施。比如说，养老金双轨制改革关系到养老公平和收入分配，可以说迫在眉睫，但人力社保部相关负责人日前表示，养老金双轨制改革、社保制度转接等，目前尚无具体时间表。希望所有的改革都能像国务院机构改革和职能转变一样，不仅要有改革总体方案来指导，更要有任务书和时间表来分解。 冯海宁

编辑：赵萌