法制日报7月31日报道7月30日，在去往云南省丽江市玉水寨景区的路上，记者坐上了38路“小面的”。开车的和师傅喜滋滋地告诉记者，这周他刚刚带了5位广东客去拉市海某马场骑马，每位游客消费了300元，他从中拿到了1200元的回扣，“赚了一小笔!”

　　事实上，根据他车上的营运证，他的经营线路只能在丽江城内，而不能跑到大老远的拉市海，如果严格追究起来，他的行为已经构成了非法营运。

　　“大家都这么做!”和师傅向记者介绍，在丽江，像他这样有固定营运证，但平时游客多的时候就会离开自己的线路，带游客去各大景点，诱导游客进行消费后再拿回扣的不在少数。而其他没有任何行政许可从事经营活动的车辆的数量则更多，这些车辆遍布丽江古城周边的大街小巷，与各大客栈、旅行社、黑导游等保持着紧密联系，根据需要随时出车将游客拉到各个景点。

　　和师傅的车是向别人租来的，每个月要交2500元给原车主，如果单跑规定的线路，他很难赚到钱，所以平时基本靠带游客旅游购物谋利。

　　两位来自江苏的女游客对记者说，她们上了一辆非法营运的“小面的”，被忽悠说可以骑马逃票上雪山，每人花费了500多元，却只能到达雪山脚下的一个村子，连雪的影子也没看到。

　　一位政府官员告诉记者，由于丽江旅游热产生的商机，各种各样的非法营运已经成为当地旅游市场的一个毒瘤，不仅经常有外地来的游客受到欺诈，而且还埋下各种各样的安全隐患，甚至会成为群体性事件的导火索或者火药桶。