华商网讯(记者 乔静)2009年是西安城中村和棚户区改造由大拆迁转向大建设既而实现大发展的关键一年。2010年西安将投资56.5亿元和21.5亿元分别用于城中村改造和棚户区改造。

　　2009年完成45个村城中村的改造

　　记者了解到，2009年西安市城中村改造已完成45个村、占全年目标任务28个村的160%;拆除面积876.85万平方米整村拆除，占全年目标任务350万平方米的250%;安置房开工225.22万平方米，占全年目标任务200万平方米的113%;竣工65.8万平方米，占全年目标任务60万平方米的109%;已经回迁8个村，回迁3085户、10137人，按期回迁率已达100%;完成投资75.9亿元，占全年目标任务50亿的151%;无形改造已完成27个村的农转居，占全年目标任务25个村的108%;完成27个村的经济体制改革，占全年目标任务25个村的108%;完成25个村的撤村建社区，占全年目标任务20个村的125%。

　　2009年共改造130万平方米的棚户区

　　2009年全市棚户区改造共拆除面积139.43万平方米，占全年目标任务130万平方米的107.3%;累计开工面积341万平方米，占全年目标任务200万平方米的171%;竣工面积51.82万平方米，占全年目标任务21万平方米的246.8%;实现回迁405户、1418人，按期回迁率达到100%;完成投资55.12亿元，占全年目标任务25亿元的220%。

　　2010年城中村和棚户区改造将进入安置回迁阶段

　　据悉，2010年是西安市城中村和棚户区改造由大拆迁转向大建设、全力实现大回迁的关键之年，也是争创全国旧城改造工作一流水平的关键一年。据西安市城中村和棚户区改造办副主任张弛介绍，2010年的改造目标为：

　　【城中村改造】：新开工安置房180万平方米，确保安置房竣工面积240万平方米;完成23个村，涉及1.6万户、5.5万人的回迁安置工作;完成18个城中村230万平方米拆除工作;确保完成18个村的农转居工作、16个村的经济体制改革工作、16个村的撤村建设区工作和30个村的土地转性工作;完成年度投资56.5亿元。

　　【棚户区改造】：新开工安置房面积23.80万平方米，在建面积280.64万平方米;完成1.5万户、5万人的安置回迁任务;重点抓好18处棚户区改造项目建设、回迁、腾迁土地的整理出让及资金回笼工作;新启动6个区管棚户区改造项目;完成年度投资21.5亿元。

　　八大措施确保目标的实现

　　张弛表示，实现以上目标，要在八个方面精益求精。首先要在安置房建设上下功夫。“要把安置房建设和群众回迁工作放在更加突出的位置，进一步落实管理责任，落实监管办法，落实建设资金来源。积极推行区级领导包抓项目制度，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，确保被拆迁群众按期回迁。”

　　其次，要在规范化管理上下功夫。要继续加强科学管理，规范审批行为，做到科学管理，依法管理，规范运行。严格方案编制和企业准入，加强市、区两级资金监管，坚持方案年审结转制度，加强对方案审批后项目的管理，进而推进改造工作规范有序发展。

　　三要在打造精品社区上下功夫。加强安置房建设质量和安全监管，进一步完善制度，落实人员，明确责任。加快各项手续的办理，积极做好招投标和质量检测工作，确保让群众住上安全房、放心房。要以12个示范村为重点，加快社区建设，努力打造精品社区。

　　四要在履行行政职能上下功夫。按照市政办发﹝2009﹞250号文件精神，进一步加强与规划、土地、建设、房产等成员单位的联系，切实履行政府赋予的相关职能，积极创造一流的投资环境，更好地为项目服务、为群众服务、为投资企业服务。

　　五要在打击违法建设上下功夫。要继续按照“摘帽子、引路子、堵口子”的原则，定期对外公布改造项目名单，争取广大市民的关注和支持，坚决取缔没有审批方案假借“城中村改造”之名的非法开发项目，从根本上解决和遏制改造秩序混乱的局面，进一步净化城中村改造市场。

　　六要在扩大招商引资上下功夫。要继续做好改造项目的策划、包装和推介工作，积极开展多种形式的对外招商，同时进一步加强银企合作，支持有实力有信誉的房地产开发企业参与城中村改造，做到引进一个、成功一个、带动一片，促进改造工作顺利进行。

　　七要在提升服务水平上下功夫。要进一步完善工作制度和业务流程，按照并联审批、同步推进的原则，不断提高工作效率和服务质量。要营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，用好用足用活现有政策，积极协调解决开发企业面临的困难和问题，确保改造工作快速发展。

　　八要在促进和谐稳定上下功夫。要进一步完善市、区和相关部门齐抓共管的信访维稳工作机制，建立健全处信、接访、督查工作程序，切实提高基层化解矛盾和控制局势的能力，做到早排查、早发现、早控制，使问题解决在一线，矛盾化解在萌芽，力争使改造项目实现零投诉、零上访。