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专家观点
多管齐下推行“农超对接”模式
农村露天蔬菜价格低廉、卖不出去，城市居民却面临买菜贵、买不上新鲜菜等问题。省社会科学院副院长石英表示，这种现象不仅在陕西有，全国各地都有。究其原因，问题就出在流通环节上，蔬菜从地头到超市或蔬菜市场，再到老百姓的餐桌，要经过批发商收购、储存、运输、一级批发、二级批发乃至三级批发等多个环节，批发商为了追求利润，每个环节都会或多或少加价，最终导致蔬菜生产者不赚钱或者直接赔钱。此外，在层层传递过程中，信息就会失真，农民往往认为这种菜去年卖得好，今年就种得多，却忽视了市场的真正需求，一旦出现过剩，就出现滞销、贱卖的现象，最终吃亏的还是农民。加上个别昧心菜贩故意囤积一些蔬菜，人为制造价格恐慌，造成供需不对称，以此来达到坐地起价的目的。怎么解决这种现象？石英认为，应该多管齐下推行“农超对接”模式，尽量减少中间环节，一方面是农村需要成立农业蔬菜合作社或农业蔬菜协会等组织，这些组织可以由农村致富能人自发组织，也可以由村委会村党支部出面组织，还可由乡镇一级政府出面组织；另一方面让农民和这些组织签订订单，根据订单来生产，这样种植蔬菜的好处和利润就会掌握在农民手上。
“长途贩运、绿色通道、“农超对接”一样都不能少！”省社会科学院学术委员会副主任张宝通表示，政府应该通过发挥宏观调节作用来弥补农业市场的不足，通过这次教训，让农民掌握农业特点，切勿盲目生产，切实让供求达到平衡，让农民利益不受损失。此外，还应该大力发展推行农业保险，通过保险来保障农民利益。
商贸部门
“农超对接”贯彻难 信息平台知晓率低
从田间到餐桌，一般来说分蔬菜生产-收购商-区域市场-批发市场-二级批发市场-超市销售等六个环节。一位不愿透露姓名的批发市场工作人员表示：“每个环节都有10%到20%的利润，最近油价又涨了，运费自然跟着涨，这样算下来最后增加的幅度达到几倍。”
高宏认为，“农超对接”的主要对象并不应该是超市，而是骨干批发市场和社区便民菜市。他认为应建立这样一个体系：骨干批发市场、社区便民菜市和农户对接，骨干批发市场供货环节相对较少、数量大，更容易控制菜价，超市和社区直接从批发市场进货，“当然，这一体系的建立需要相关部门给予政策支持”。超市直接与农户对接存在很多现实困难：因为蔬菜品种多、产地分布广，所以必然要经过采购商，另外超市对于蔬菜品相要求较高，客观上增加了对接难度。顾城认同这个看法，“从蔬菜基地直接采购面临着两个主要问题，运输问题和菜品质量。从蔬菜基地采购的菜有的带泥带水，有的菜叶发黄，而供应商的菜都是二次加工过可以直接上市的”。
信息不对称也是造成蔬菜滞销的主要原因。信息平台主要解决流通问题，就是解决农户种了卖给谁和商家从哪找货源的问题。以这次周至芹菜滞销为例，市商贸局相关负责人表示，滞销蔬菜数量并不大，大型超市短时间就能解决，之所以成为难题还是没有长期稳定供货合同关系，这样的长期合作关系有赖于农户对于信息平台的了解程度。高宏分析说，现在的问题是，平台建好了但农户知晓率低，“农超对接”的第一项工作就是建立良好的互动平台，市商贸局向各个区县都做了技术推广和人员培训，但目前信息发布量还是不大，原因首先是农户习惯于向农业局了解种植信息，不清楚流通方面的问题应该找商贸部门。其次是各地政府对于商贸主管部门的重视程度可能还不够，各区县商贸部门由于人手不够，一些地区甚至缺乏交通工具等原因，落实本应肩负下基层采集信息的职责难度就较大。
言及前景，市商贸局相关负责人表示，“农超对接”工作推广了四五年，成效显著，如陕西省军区军人服务社和临潼农户关于土鸡蛋的对接、华润万家和农户关于净菜的对接，这次周至芹菜和高陵包心菜滞销后，市商贸局特事特办，都做了应急处理。
随着一村一品、大棚反季节蔬菜的推广工作不断推进，高宏对于“农超对接”的前景很有信心：只要上下齐心，相关部门齐心合作，全面落实政策，蔬菜出现滞销的状况将不复存在。
相关链接
农民专业合作社：是农民自发组织起来的。我国农村实行家庭承包经营后，农民面对日益激烈的市场竞争，自觉产生了联合起来的要求，用组织起来的力量，共同进入市场，以提高农产品的竞争力，增加自己的收入；是适应市场经济的需要而产生的，在它的发展过程中，没有来自政府的行政干预，是农民自己的组织；是专业的经济组织；以同类农产品的生产或者同类农业生产经营服务为纽带，来实现成员共同的经济目的，其经营服务的内容具有很强的专业性；是新的独立的市场主体。联合起来的农民通过专业合作社参与市场活动，提高了农业生产和农民进入市场的组织化程度，也是一个新的市场主体，具有法人资格。
农超对接：农户、农民专业合作社直接与超市、农贸市场、果蔬便利店等签订意向性协议，达成直接供货关系，绕过产地批发市场和销地批发市场，减少中间加价环节，让农民拥有定价权，让市民享受低价。农民增加利润，市民降低生活成本。
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