6月9日，在美国首都华盛顿国会山，中央情报局局长莱昂·帕内塔出席国会参议院军事委员会就其担任新国防部长的提名举行的听证会。帕内塔于4月28日被美国总统奥巴马提名接替罗伯特·盖茨，出任下一届国防部长。新华社记者张军摄

　　梁永春：军队和情报系统之间的制衡

　　美国媒体报道，并没有经历过多少戎马生涯的帕内塔执掌五角大楼，并非主动请缨，而是在与总统奥巴马促膝长谈之后才了邀请。那么，奥巴马究竟看中了帕内塔的哪些特质？中国之声军事评论员梁永春这样分析：

　　梁永春：第一是因为他有非常出色的政治斡旋能力，帕内塔这个人他在美国政坛摸爬滚打了40多年，他和国会和白宫的关系都很密切。我们知道明年是美国的大选年，奥巴马在这样的时候对帕内塔委以国防部长的重任，很重要的原因就是要让他在美国国防预算开支等问题上协调好和国会以及白宫的关系。另外一方面帕内塔能当国防部长也是美国国内政治平衡的一个结果，他本来是美国中情局的局长，我们知道中情局虽然是美国最大的情报机构，但是美国政府的四任情报总监全都是军方的来路，而没有一个出自中情局，作为一种平衡，美国连续两任国防部长，就是盖茨和帕内塔也都是中情局调任过来的，特别是这一次奥巴马让一个四星上将彼得雷乌斯去掌管中情局，又让中情局长来主持国防部，显然他是要对军队和情报系统这两大国家机器加以制衡。

　　中国之声军事评论员梁永春认为：预算局局长的经历，让帕内塔很会“省钱”；丰富的政治履历让他拥有一个“好人缘”，让能够“少花钱，多办事”的帕内塔掌管五角大楼，将是奥巴马2012大选的推力之一。

　　此前有媒体将帕内塔视为对华强硬派，其中一个理由是：2010年，时任中情局局长的帕内塔坚决反对降低对中国的情报收集层级。

　　然而，在最近参议院任命他为国防部长的听证会上，帕内塔却发言温和，表示美国必须和中国一起扩大务实合作，坦率讨论分歧。

　　帕内塔只是奥巴马政府对华既定方针的执行者

　　角色转变能否改变帕内塔的对华态度？中国之声军事评论员梁永春在接受《新闻纵横》值班编辑吴喆华采访时分析：帕内塔只是奥巴马政府对华既定方针的执行者，中美的军事关系仍然取决于两国的政治关系。

　　梁永春：我想中美军事关系的好坏主要是取决于两国的政治关系，国防部能够发挥的作用本来就是比较有限的，帕内塔这个人个性比较圆滑，它不像拉姆斯菲尔德那样强悍、霸道，也不像盖茨那样有丰富的国际事务经验，在中美军事关系大局上他只是奥巴马既定方针的一个执行者，不太可能自己另外搞一套。

　　中美两军的关系的基本的定位在帕内塔上任之后，我想还是保持原来这种非敌非友的状态，一方面积极接触谨慎合作，另一方面美国仍然要加紧完成针对中国的军事部署，特别是在关岛、东南亚和中亚地区。