政府主导，公办民办并举

　　去年9月，来自各国的联合国教科文组织成员在俄罗斯首都莫斯科，共同探讨如何加快发展幼儿早期保育和教育，与会者一致认为，拥有优质幼儿早期保育和教育经验的儿童，更倾向于接受高等教育并且顺利就业，从而拥有较高的收入和积蓄，而他们成年后依赖公共援助的可能性较小，参与犯罪活动的可能性也更低。

　　在中国，严重的师资力量不足、幼儿教育质量不高、资金短缺和基础设施落后，使得这一被联合国喻为最有投资价值潜力的教育产业，实际上一直处于一个教育边缘化的状态。

　　西安市未央区，因为一直面临城乡接合的现状，辖区所属的8个街道办没有一所公办幼儿园。

　　“所以我们的学前教育只能依托私立幼儿园来完成，”王新长称。

　　“今年，由政府出面，教育局已和区上8个街道办签订了新建幼儿园目标责任书，加上政府投资新建一所和区上现有的一所，总共是10所，”王新长称，他希望两年后，未央区在学前教育这一块能有一个大的改善。

　　“过两年我家宝宝真的能在公办幼儿园上学吗？”34岁的媒体从业者赵文静，在一年前就开始为自己的孩子选择上幼儿园的事犯愁，像她这样户口不在省内，从孩子一出生就在考虑择园的城市白领大有人在。

　　今年4月，赵文静和许多人一样，在政府官方网站上看到了由西安市政府下发的《关于大力发展学前教育的意见》，这份政府文件对未来三年、五年西安市幼儿园建设规划，有着非常明晰的数据。

　　2011年——2015年，全市将完成431所新建、改扩建幼儿园任务。其中，2011年——2013年，完成286所新建、改扩建幼儿园任务。

　　而尤为让人关注的是，从2011年秋季开始，西安市将逐步实施学前一年免费教育，到2015年，全市实现学前一年免费教育。

　　赵文静说，看到这份数据，她应该没有理由再为两年后自己的孩子上幼儿园而发愁。

　　一直被边缘化的幼儿教育，何以在当前才被如此高度地重视起来。

　　可以说去年7月，温家宝总理在全国教育工作会议上对“入园难”问题的提出，是这项教育工程的一个契机。

　　10月，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的颁布实施，让长期以来一直被边缘化的幼儿教育在各地被提到一个首要的议题当中。

　　12月，陕西省教育工作会议召开并提出，幼儿园建设工程将实施政府主导、社会参与、公办民办并举的方针。内容包括，五年内城市社区和每一个县城至少有2所标准化公办幼儿园，每个镇有1所公办幼儿园，所有小区都要落实配套建设幼儿园政策。同时，积极扶持和资助企事业单位、鼓励社会和个人兴办幼儿园。

　　依照西安市学前教育三年行动计划，从今年起，市、区县财政每年还将投入一亿元人民币对符合规划定点、新建改建提升达标的民办、企事业单位幼儿园进行一次性奖励补助。

　　此外，关于逐步实施学前一年免费教育，农村经济贫困儿童、城市低保家庭儿童、烈士子女及残疾儿童减免保教费等举措均引起关注。