11月30日，发改委宣布上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时上调3分钱，上网电价全国平均上调2分5。虽然，发改委同时宣称，此次上调暂不涉及居民用电价格，但是，基于现在电网高度垄断的事实，居民用电价格的上调大概只是时间问题。

　　对于公众来说，这着实不是个好消息。当然，这般说，并非意味着公众不能接受电价上涨——事实上，在CPI一路高企的当下，电价的适当上扬，也是可以理解的。只不过，由于公众从来就没搞清楚过电的实际成本，从来都无从得知现今的这个价格究竟有无水分，所以，但凡电价有个风吹草动，公众必然本能地生出排斥之心。因此，与其说公众是在对潜在的电价上调不满，还不如说是对当下的电力机制不满。

　　公众当然有理由对电力机制表达不满。毕竟，电作为一种牵扯千家万户的生活必需品，与每个人的切身利益都是息息相关的，因此，公众渴望拥有更多的知情权、参与权、决定权，自然就是正常之事了。然而，无论是居民还是其他的小企业用户，在电价这个问题上，历来都只有服从的份儿，历来都是别人说什么，就得是什么，从来没有一丝一毫讨价还价的资本。而这，在市场观念早已普及开来的当下，绝对是不可想象的事情。

　　对于电力系统，老百姓将它形象地称为“电老虎”。尽管大部分人从来都不知道在电力系统内部，还分为电厂、电网等多个企业，但是，电力行业在老百姓面前表现出整体的强势，却是不争的事实。与电同为公共必需品的，还有水、气、暖这几种，虽然这几个行业也不是那么令人满意，可是，水、气、暖在价格调整的时候，好歹还有个听证会的程序要走——姑且不管听证会是否管用，但毕竟还有个程序，而电力系统的价格调整只有一纸通知。

　　很显然，即便是和其他几个垄断行业相比，电力系统的体制，现今也是落后的。因此，再具体些说，公众真正不满的，其实是电力系统改革的迟滞步伐。现实即便再怎么糟糕，可如果有变革的希望，也足以令人满意，然而，电力系统却让很多人看不到继续深层改革的希望。

　　难道不是吗?此番两个电价上调的背景，不是别的，依然是已经吵闹了多年的“电煤之争”——煤炭价格上涨，使得电厂扛不住了，从而影响电厂的发电积极性。然而，就是这样一个老问题，却横亘在那里多年，年复一年地出来折腾人，这不是电力体制的原因又是什么呢?

　　在2002年的时候，国务院就已经出台了《电力体制改革方案》，然而，快十年过去了，当年所勾画的美好前景，如今只有电监会的建立和厂网分开落到了实处，其他的设想依然悬挂在纸上。而且，即便是落到实处的电监会和厂网分开，都异常尴尬——电监会自己都说自己“无权可监，无力可监，无法可监，无事可监”;厂网分开使得电网异常强悍，电厂凄惨度日。

　　不可否认，电力系统改革是一块“硬骨头”，但是，越是“硬骨头”就越得下定决心去尽早啃，越往后拖，压力越大，代价越高，既得利益者的对抗就越多，公众不满的地方也就越多。所以，无论是上调销售电价和上网电价，还是酝酿推出居民阶梯电价，只有在电力系统改革持续推进的状况下，才有意义。否则，再怎么调整，再怎么折腾，都只能与抱怨相伴。