■邻居：作为住户没有安全感

　　记者走访时看到，藏在居民楼里的私房菜馆不太好找，它就是一户普通住家，门上贴的印有店名的小小标签，只有专程前来就餐的食客看得明白。里面大多装饰得温馨简单，墙壁上挂有照片和小装饰品。

　　每一家私房菜馆客源都不成问题，在高新区一家私房菜馆，记者没有预约，到达后虽然座位没有坐满，但老板表示要吃饭的话得多等一会儿，因为厨师做菜做不过来。“要不你下次预约后再来吧。”某私房菜馆老板说。

　　在微博中键入“西安私房菜”这个关键词，会出现854条相关信息。键入“私房菜”信息更多。在网络上，还有很多私房菜馆注册微博账号，宣传自己并和顾客互动，而且这样的情况还不止一两家，全国各地都有。

　　虽然生意火爆，但扰民也是私房菜馆存在的问题。王宇在一家杂志社做编辑，朋友请客带他去过几家私房菜馆，让他印象深刻的是，有一家菜馆他去过两次，第二次去的时候他发现地板上铺上了一层地毯。“我刚开始来这种地方的时候，就在想会不会打扰楼下的邻居，这一家铺地毯倒是证实了我的看法。肯定是楼下有意见了。”王宇说。

　　家住南二环的李平，他家楼上楼下都开有私房菜馆。起初他并不知道那是菜馆，可是经常有陌生人出入，而且会传来划拳吵闹的声音。自己去看过后才知道原来是菜馆，“居民楼里可以开饭馆吗?”李平认为，作为住户他没有安全感，他表示：“消防、食品卫生等都没有保障嘛，虽说在自己家做饭呢，可少说每天也来七八个人，天天这样安全问题真的好好考虑考虑。”

　　除了专程找到门上的食客，还有很多市民和李平一样，对此一无所知。在土门附近的某小区，保安并不知道院内有私房菜馆，他说：“这里面很安全的，我们天天巡逻。”而一位出门准备去女儿家的老年人，她对记者的提问有些糊涂，她说：“餐馆应该开在外面，小区里肯定没有，就是有，谁去吃呀，不可能。”还在读大学的高梦，去年12月27日上午，她和同学在小寨逛街，对于居民楼里的私房菜她们完全没听说过。这些市民听完记者的介绍后都表现出了担心，高梦说：“我家住在三楼，哪天楼上的住户家里要是有客人来，我家就能听到声响，要是喝酒划拳噪声更严重了，这要是开成餐馆了，我想肯定不能长久。”

　　■执法部门：确实存在扰民及安全隐患

　　记者调查发现，针对小批量人群，主打环境牌的私房菜馆，有着相对稳定的客源，并且利用网络在食客当中维系着知名度，这也为有关部门的监管带来了难度。

　　“我们监管部门有责任管理，一直很重视这个问题，也在居民楼内摸排过，但目前的问题是，查处违法经营要有证据，这些隐藏在居民楼里的私房菜馆，他们要是矢口否认我们就不好查。严格地讲，这是我们监管面临的一个新问题。”西安食品药品监督管理局食品稽查分局局长党如鸣说。

　　党如鸣表示，私房菜馆的经营和无证经营有相同处和不同处，相同处就是都不符合《餐饮服务许可办法》;不同处在于前者隐蔽性强，隐藏在居民楼里。按照有关规定，餐饮行业操作场合必须分区，操作间、洗碗间等分得很细致，然而这种家庭作坊就很难按标准区分。“难以界定也就难以规范管理。但这种私房菜馆的环评肯定不符合要求，排污问题、油烟问题等没有解决。”党如鸣说。他进一步表示，这其实给监管部门提出了要求。

　　本着对消费者负责的态度，党如鸣表示，监管部门将继续加强管理，继续探索适合的办法，他建议消费者最好不要去这些私房菜馆消费，因为如果出了问题不好追责。

　　西安市工商行政管理局相关负责人表示，餐饮店只有符合《食品卫生法》的相关规定，获得餐饮服务许可证，工商部门才会按规定颁发营业执照。这名负责人表示：居民楼里的私房菜馆确实存在无营业执照的现状，也确实存在扰民、安全隐患等问题。由于这些餐馆不好进行摸底，也给执法带来了难度。

　　在西安市环境保护局，记者了解到去年6月份环保局出台了《西安市饮食业项目环评审批细则(试行)》，其中规定了在居民住宅楼内、职工住宅楼内、商住楼住宅用房内、商办楼办公用房内等禁止新建饮食业项目。面对这种新情况，环保局有关部门也表示，今后会和其他职能单位联合商讨，如何更好的规范居民楼里的私房菜馆。

　　本组稿件由记者 郑燕茹采写