图为海军某总站官兵正在进行法律文化墙观摩巡讲。 郑玉成摄

本报记者席锋宇

本报通讯员刘俊丰郑玉成

“实践启示我们,建设军营法律文化,必须尊重官兵的主体地位,才能激活部队建设一池春水。我们总站之所以连续15年没有发生刑事案件和严重违纪问题,连续33年安全行车无事故,一个重要方面,就是我们遵循了这一基本规律。”

10月24日。辽宁葫芦岛。海军军营法律文化建设观摩现场会正在海军某总站进行,发言的是某总站政委李正。会上,海军某舰队工程船大队、某舰队支队、某水警区等试点单位分别介绍了自己开展军营法律文化建设的经验做法。这次观摩现场会主要是贯彻落实全军检察机关观摩军营法律文化建设现场会和海军发展先进军事文化工作会议精神,总结交流经验,展示试点成果,研究建设措施,进一步推进海军军营法律文化建设创新发展。

军营法律文化是凝魂聚气的文化,是激励斗志的文化,能够激发官兵持续旺盛的战斗精神,能够帮助官兵增强军人的责任感、荣誉感。这些年,海军在军营法律文化建设过程中结合海军蓝色文化和军营廉政文化建设,创新交流途径,搭建展示舞台,激发官兵参与热情,营造军营法律文化氛围,促使广大官兵在耳濡目染中养成心中有法的良好习惯,在潜移默化中强化自觉守法意识。

拓展平台丰富形式

飞行学院兴城场站一名退伍老兵在日记中写道:“很感谢有这样一个专门服务官兵的网站,就像一个慈爱的师长,在我们遇到涉法问题困扰时,为我们提供帮助,让我们成为一名遵纪守法、爱岗敬业的优秀士兵。”

这位老兵感谢的网站就是海军军事检察院2007年自主研发开通的海军检察网。网站通过设置检察长在线、检察官说法、工作动态等栏目,建立检察官网络值班、在线答疑和检察长接待日等制度,丰富教育资源、接受举报控告、解答预防难题。今年,海军检察网新增栏目12个,更新信息1800余条,在线解答官兵法律咨询120余次,上传预防教育资料和法律法规8万多字,先后为部队140多名官兵提供法律帮助,极大地方便了官兵学习法律知识,解答法律难题,被官兵亲切地称为“机关服务部队的连心网”。

法律文化建设只有与部队各项建设紧密结合,才能有平台,有实效。“严禁注册登录交友、婚恋、求职网站”。在某总站汽车连的办公楼的一面墙上,表现军人网上交友“六条禁令”的法制漫画展吸引了记者的目光。据介绍,这些漫画都是战士自己设计版式,他们结合自己特点,用汽车作载体,自己画,自己写。

“只有内容上满足官兵所需,形式上官兵喜闻乐见,多种形式并进,法律文化才能真正在军营生根发芽。”李正说。

某舰队工程船大队政治部副主任雷智鹏介绍,他们结合舰队自身工作,每周组织一次法律知识竞赛,每月开展一次“官兵议法厅”,每季度举办一次模拟法庭。“多种形式的开展,进一步激发了官兵学法知法兴趣。”

多种手段注重实效

某总站战士小张外出遭遇一起“碰瓷”勒索纠纷。几次纠缠下来,小张背上了沉重的思想包袱。

这件事情虽然很快在连队启动法律程序之后得以解决,但是总站领导感到官兵法律维权意识缺失。李正介绍,他们顺势打出了一套法律服务的“组合拳”,着力“建起一支队伍、畅通两个渠道、构建三个机制”法律服务机制。

在推进法律文化进军营的活动中,海军各单位依托丰富多彩的组织形式,注重点面结合,专题教育主题教育和大型活动相结合,同时注重解决实际问题,取得了良好的效果。

在“学雷锋法律服务周”活动中,海军两级检察院上下联动、同步展开。期间,共提供法律咨询200余条,代写法律文书30份,受理申诉控告20多个,发放法制宣传资料1500余册。深受官兵和群众欢迎,称这次活动为“春风送法行动”。

某舰队支队政治部主任宋新剑说,支队根据新时期肩负的使命任务和遂行的非战争军事行动特点,编印下发《法律战手册》、《法律要则卡片》和《舰艇常用英语手册》,提升了官兵灵活运用法律手段开展军事斗争的能力。

几年来,海军军事检察院有重点的在团以上领导干部和干部、装备、物资、工程、财务等重要岗位人员中,开展“职权法定、依法用权”专题教育。在原青岛保障基地建立了海军首个反腐倡廉法制教育联系点,采取“送法进基层”、“上高山、下海岛”、“预防教育进军营”、“情况反馈直通车”等形式,进行“反腐倡廉、警钟长鸣”法制教育。院领导带头深入部队、院校、科研院所等单位调查研究,并辅导授课230余场次,受教育官兵3万余人次,受到机关和部队的欢迎和好评。

强化特殊群体教育

近年来,海军军事检察院院领导带头,先后30余次深入海军、舰队四大部机关进行授课,开展预防职务犯罪宣传教育。利用与基层单位挂钩帮建机会,帮助榆林工区解决了征地过程中发生的民事侵权赔偿纠纷,为帮建单位提供法制教育资料,真心为基层解决实际困难和问题。各基层院利用开展“法纪下基层”综合服务活动为平台,先后派员深入师团以上部队开展以预防军职罪为主要内容的专题法制宣讲,重点引导官兵认清危害、明确底线、掌握预防方法。

除了在部队官兵中深入开展法律文化进军营的活动之外,他们还注重在海军院校学员中开展预防违法犯罪教育。

在海军院校深入开展预防军人违反职责犯罪教育“进课堂”活动,立足源头,抓教育,编写了填补我军法制教育空白的《军人违反职责犯罪教育概论》教材,形成了一整套成熟的经验做法,构建了具有军队院校特点和预防实践特色的教学体系,促进了广大学员依法履职尽责意识和能力的提高。在开展进课堂的基础上,他们又抓住新兵和国防生这两个源头,深入新兵训练单位和地方有关院校开展预防军人违反职责犯罪系列教育,取得了良好效果。

编辑：海娜