社会信任达到警戒线

　　近年来，各个领域的诚信缺失现象频出，消极影响不断。

　　在杨宜音看来，中国社会正经历着从传统社会向现代社会的转型，社会信任主要面临着三种由内到外的转变，即从户口所在地内流动到户口所在地外，从计划体制内转移到市场体制，从熟人圈内延伸到熟人圈外。

　　“由于‘三内’向‘三外’的转变，传统的信任体制被打破，而新的信任体制还未完全建立起来，造成了信任下降，转型期社会信任危机频发，人们对社会信任问题日益关注。”杨宜音认为。

　　2011年12月中下旬，蓝皮书课题组对北京、上海、郑州、武汉、广州、重庆和西安共7个城市市民的社会信任状况进行了调查。

　　调查结果显示，总体社会信任降到了“不信任”水平。从行业和部门看，居民对政府机构的信任程度最高，对商业行业信任程度最低；从城市分布看，中西部城市的社会信任高于东部城市。

　　调查还发现，以60分作为信任底线，2011年对北京、上海、郑州、武汉、广州、重庆和西安等7个城市居民的调查中，社会总体信任程度的得分平均为59.7分，已经进入了“不信任”水平，可以说是到了社会信任的警戒线。

　　社会事件引爆点降低

　　从蓝皮书披露情况来看，中国社会情绪总体基调是积极的，但一些不利于个人健康与社会和谐的情绪呈现复杂状态，且社会事件的引爆点降低。

　　蓝皮书课题组调查了北京市民的情绪状态，选取了满意、不愉快、怨恨、不安、平和以及怀有希望等6种基本情绪状态，其中，两个正向情绪为满意和怀有希望，三个负向情绪为不愉快、怨恨和不安，一个中性情绪为平和。

　　从居民选择不同程度情绪分布的比例看，怀有希望一项选择非常强烈的有22.1%，表示不强烈的仅有4.7%，分为高中低三部分来看，中值4以下的比例占16.1%，中值4占28%，高于中值的占55.9%。

　　总的看来，怀有希望高于中值的比例占大半；满意的选择比较平均接近3分，高于中值的略多，低于中值的略少；平和一项高于中值的比例较大，近五成；负向情绪分布上低于中值的比例更高，分别在四成和五成左右。

　　“改革开放以来广受关注的问题是贫富分化，但由于中间阶层薄弱，底层庞大，共同的底层认同使得网络或民间总是出现一边倒的声音，或一边倒的行为。”王俊秀认为。

　　王俊秀分析说，社会转型中社会矛盾和冲突不断凸显，社会情绪成为了这些矛盾和冲突的核心。一方面，社会矛盾的表现是激烈的社会情绪爆发；另一方面，社会情绪成为这些矛盾、冲突的动力成分。

　　在杨宜音看来，当前社会情绪总体的基调是正向为主，但存在的一些不利于个人健康和社会和谐的负向情绪基调。“不断发生的社会性事件导致社会情绪的耐受性和控制点降低，社会事件的引爆点降低。”

　　给社会心态注入“正能量”

　　多位受访专家认为，当前民众的价值观念越来越多元化，有必要采取多种措施消除社会日益泛滥的负向心态。

　　首先，民生工作既要满足民众衣食住行等生活需求，也要重视其社会性需求。

　　北京市社会心理研究所陈珊副研究员认为，以下方面工作有助于提高居民的生活满意度。一是有效控制通胀发展，控制物价水平，减轻居民基本生活费用支出。二是加强食品安全监督，让居民吃得放心。三是控制房价及通过其他措施，让住房支出不再成为生活的沉重负担，切实可行地改善居民住房条件。四是提高家庭收入水平。

　　其次，保障中低社会阶层的权益，关注弱势群体，用社会公平淡化阶层意识。

　　杨宜音建议，政府部门要关注社会阶层意识，关注社会中低层认同群体的心态和处境，切实保障他们的权益。

　　“关注不同群体、身份、民族、阶层等的认同问题，研究化解群体矛盾、民族矛盾、阶层矛盾和身份地位矛盾的有效策略，避免群体和社会冲突的发生，避免社会的割裂。”杨宜音说。

　　第三，建立制度层面的社会信任机制，摆脱社会信任困境。

　　王俊秀说，“公共权力是建立社会信任机制的核心。社会信任能否重建关键在于公权力信任的重建。”

　　“应从以下三个方面提高社会信任水平。”王俊秀建议，“其一，消除公共权力执行者权力的滥用，提高公共权力的诚信度；其二，鼓励民众的公共参与和社会监督，让权力在监督下运行，通过信任民众获得民众的信任；其三，打击背信、失信的组织行为和个人行为，健全相关法律，确立政府公信力在社会、经济活动中的中立、公正地位，形成信任良性运行机制。”

　　第四，关注社会情绪，消解负向情绪，积聚情感正能量。

　　王俊秀建议，要消解负向的社会情绪，就要依靠对正向情绪的激励，靠切实满足民众的基本需求，建立公平有序的社会秩序，提高民众对社会的满意度。发挥社会情绪的动力机制，实现社会团结，努力创造一种鼓励社会成员正向情绪能量释放的氛围。”

　　第五，从建立共享的价值观开始，逐步建立社会共识。

　　王俊秀说，就目前的社会心态来看，民众的价值观念越来越多元，在社会发展的经验和教训下，社会在学习形成基本的价值判断。应该鼓励提倡和正向激励那些对社会有利的基本价值观念，引导它们逐渐固化为全体成员的核心价值，成为社会稳定的坚实基础。

编辑：温磊