“‘速度为王’的项目一定要放在效率很高的地方，投资才能实现期望值。”这是改革开放以来最大外资单体投资项目落户西部的关键原因

　　文/《瞭望》新闻周刊记者

　　日前，在离秦岭不远的陕西省西安市韩国三星集团公司10纳米级闪存芯片项目建设现场，《瞭望》新闻周刊记者看到一派热火朝天的建设景象。三星集团派了100多人留在这里工作，每隔3天给总部发去一批照片报告项目进度。该项目韩国负责人告诉本刊记者：“最多时工地现场每天有1100多辆工程车，我们从未见过这样的场景，公司总部对目前的项目进展非常满意。”

　　2012年4月，作为改革开放以来引进最大外资单体项目，一期第一阶段投资70亿美元的韩国三星公司该项目落户陕西省西安市后，引发海内外广泛关注。如此大规模投资，又是半导体行业最顶尖的技术，三星集团为何把项目放到中国，而且选择西部的西安市?接受《瞭望》新闻周刊采访中，专家们认为，剖析此案例，有助于中国业界把握外资走向、世界产业转移新动向和自身新优势，进而理解深化改革启动后发优势与抓住战略新机遇期的重大关系。

　　跨国公司绑定中国内需战略

　　此次闪存芯片项目落户西安前，由于担心技术外泄，三星在本土之外，仅在美国得克萨斯州奥斯汀市建有芯片生产线。西安市委常委、西安高新区管委会主任赵红专告诉本刊记者：“投资如此巨大的项目，投在何处是关系到企业生死存亡的战略决策，三星最终选择中国、选择西安是基于对中国经济、对中国消费市场的信心。”

　　在与三星接触过程中，本刊记者感受到了一家跨国公司对中国庞大市场的青睐和战略远见。三星西安项目负责人在接受本刊记者采访时说，把闪存项目放到中国在韩国国内引起了极大反响，媒体上反对声很多，但在三星高层看来，三星是一家跨国公司，应该把这样一个项目放在最具发展潜力的国家和地区，“中国正在实行西部大开发和扩大内需战略，未来中国的市场很大，立足中国，才能让三星在全世界去发展。”

　　中国国际贸易学会理事、西安交通大学教授冯宗宪向本刊记者介绍，目前中国生产全球90%以上的平板电脑和接近40%的智能手机，这些产品的核心零配件内存芯片的使用量年年剧增。据全球IT行业最权威的美国高德纳咨询公司预测，2012年中国的芯片使用量将占全球产量的30%，成为世界最大芯片消费国。

　　同样据国内统计数据显示，目前国内每年进口最大宗的商品不是石油，而是半导体芯片。三星方面预计，到2015年在全球半导体市场上，中国将消费55%的市场份额。而购买半导体的主要PC厂商，基本上都将生产线搬到了中国。在三星西安项目负责人看来，“在中国投资的原因就是市场和客户的需求，中国市场最大，客户也最集中。”

　　“在此情形下，三星选择中国理所当然，进一步选择西安，则凸显了外资在中国西进的经济新格局。”赵红专分析说，中国正在加快实施扩大内需，巨大市场潜力吸引了众多外资的关注，市场资源也是中国未来最重要的资源之一。

　　有业内人士认为，等到将来中国的内需市场兴起时，西安在中国地理上的中心位置就非常明显了，能够最便捷地扩散和覆盖全国市场。某种意义上说，三星落户西安不仅对西安是一次机遇，同时三星也在抢抓中国内需市场启动这一战略机遇。

　　产业转移重在效率先机

　　按照半导体行业的“摩尔定律”，两代技术的更新周期约为18个月。为确保技术领先，这一行业的投资具有快速、连续、量大等特征，对效率要求之高为现代制造业之最。而此次三星在西安落户的10纳米级闪存芯片项目，是当今世界半导体行业最先进的IT硬件技术。

　　这是一个“速度为王”的项目，“‘速度为王’的项目一定要放在效率很高的地方，投资才能实现期望值。”2012年3月21日，在正式告知陕西省委省政府将项目放在西安时，韩国三星电子副会长权五铉郑重将这番话告诉了中方项目负责人。

　　事实上，选址中国前，三星对越南、新加坡、泰国、柬埔寨等国也进行了考察。最终这一项目落户中国西安，政府在服务外商投资时的高效起了重要作用。

　　在国家有关部委大力支持下，从2012年4月10日项目签约到9月12日正式开工，陕西省积极履行报批手续，项目仅4个半月就通过国家核准;与此同时，与之配套的西安高新综合保税区项目也在2012年9月份由9个部委全部完成会签;打通了全长5.6公里的三星电子快速干道项目主线便道;项目开工建设所需的水、电、气、路等市政基础配套也已全部到位;仅用3个月的时间，就完成了7个行政村1万余人的搬迁，2500亩的三星项目核心区地块地表清理和场地平整全部完成。

　　赵红专为本刊记者介绍说：“从中央到陕西省市区三级，项目的快速推进充分说明我们集中力量办大事的制度优势，赢得了韩国政府和三星电子的赞誉，韩国驻西安总领馆总领事说，这样一个项目放在其他任何一个国家都难如此快速启动。”

　　“中国效率”打动三星，赢得了10纳米级闪存芯片项目后，也在国际上引起了震动，欧美国家惊呼中国的半导体工业将因此获得长足进步。

　　产业配套与成本的复合优势

　　与中国东部沿海相比，选择落户西安的优势在哪里?三星集团公司的相关负责人为本刊记者算了笔账，跟东部地区比，西安的电、水、废水处理成本便宜20%～30%，劳动力成本节省约40%。赵红专则具体告诉本刊记者，三星西安项目需要大量水和电，陕西是能源大省，电力保障强于东部，同时是南水北调的水源地，目前供给绰绰有余，能够给项目提供充足保障。

　　然而，成本较低只是三星选择西安众多原因中的一方面。对技术密集型的半导体行业来说，西安电子信息产业良好的配套和人才培养能力对三星更有吸引力。西安是我国电子信息产业的主要聚集区，上世纪70年代以来就一直是国内电子信息产业的主要科研、试制与教育基地之一。中国第一部手机、第一个自主研发的GPS芯片组、TD-SCDMA等移动通信的技术标准都出自西安。目前，全市有40多所高校设有电子信息学科，电子信息领域科研院所50余家，信息技术类企业2600余家。

　　“西安拥有雄厚的人才优势和业已形成的信息产业配套基础。除北京、上海之外，西安是国内第三大教育基地，每年培养1.7万名IT方面的硕士和博士。”赵红专介绍，目前西安在电子信息产业具备从基础研究、应用开发到设计、生产、销售相对完整的产业链。

　　美国应用材料公司是全球最大的半导体生产设备供应商，多年来跟三星一直是产业链上的密切合作者，该公司2006年就在西安建立了美国本土之外最大的研发中心。应用材料中国首席技术官邹钢博士对本刊记者说，“我们一开始在韩国和三星合作，后来我们去了得州奥斯汀，三星也跟着在那里建了一个厂。六年前我们到西安，现在三星又跟来了。”

　　邹钢认为，随着金融危机带来的全球产业重组，中国正在成为全世界集成电路、电子信息产业的制造中心，西安电子信息产业良好的产业基础能减少三星搭建产业链条的费用。

　　因此，这样一个项目所形成的辐射效应惊人。在西安市委市政府看来，三星项目的落户将带来160家左右的配套企业，吸纳近万人就业，有利于完善半导体产业链，使西安成为具有较强竞争力的电子信息产业基地，形成区域性电子信息产业集群，推动整个西部地区发展方式转变。

编辑：蔡珂