西安鱼化寨3507社区业委会换届选举，产生了新的业委会班子，可一年多来，无法在相关单位备案。无奈下，业委会将鱼化寨街道办和雁塔区住建局告上法院。

　　3月15日，雁塔区法院开庭审理了此案。

　　要求街办在备案材料上签字盖章

　　15日上午9点，雁塔区人民法院法庭，原告席上坐着3507社区业委会主任杨荣让、副主任张建会等，而被告席上，坐着街办代理律师和雁塔区住建局工作人员。

　　在法庭调查环节，住建局人员表示，备案工作需依照法规进行，街办不签字盖章，住建局不能发放备案证，按程序，住建局工作未出现任何疏漏。因此，4个小时的法庭调查和辩论，针锋相对的是3507社区业委会和鱼化寨街办。

　　原告的诉求是，街办需在备案材料上签字盖章。而街办代理律师认为，3507社区业委会的选举过程，没有街办在场指导，认为其不合法，业委会不能代表业主真实意愿，因此不签字盖章。杨荣让申辩：多次去街办通知选举事宜，可对方一直没到场，责任在街办。

　　原告方向法庭提供上届业委会备案证、换届选举时的会议记录、照片视频等28个证据。被告律师认为，这些证据大部分是原告自己找的，不认为证据有效。

　　“街办是第一被告，为啥法定代表人不到场？”法庭调查环节，杨荣让多次提出，街办代理律师对整个事情经过不是十分清楚。

　　对于街办代理律师的陈述、辩论，旁听席上的两个3507业委会委员，认为有些不符合事实，情绪激动，多次打乱法庭秩序，最后，愤懑离开法庭。

　　业委会索赔40万，街办不予认可

　　原告在诉状上要求鱼化寨街办在备案材料上签字盖章外，还向其索赔40万元经济损失，其中业委会9个委员的工资共38万，差旅费1.4万。“1年多，我们为备案跑了很多地方，路费、饭钱、误工费、电话费，我们索赔的要求一点也不过分。”法庭上，杨荣让说。

　　而鱼化寨街办代理律师认为，无法备案并不是鱼化寨街办造成的，因此经济损失不应由街办承担。

　　15日上午，此案只进行到法庭辩论环节，“何时再次开庭，还在等通知。”杨荣让说。

　　“没备案，工作一直无法开展”

　　据3507社区业委会副主任张建会说，2011年10月，3507社区新一届业委会成立后，因一直无法在街办和住建局备案，他们的工作一直无法开展。“我们去物业，物业说我们没有备案，不承认我们的合法性。”

　　杨荣让说，3507社区是老旧小区，住了一万多人，小区的水电气暖需要改造，而这些事情关乎每一个业主的切身利益，如果业委会不能尽快“正名”，业主的利益谁来维护？

　　“一年多来，无法开展工作，很多居民误以为业委会有了新委员，却不为大家办事。我们也想尽快开展工作，可不备案，工作举步维艰。”他说。

　　业委会不备案就不合法吗

　　《西安市物业管理条例》第三十五条规定：业主委员会应当自选举产生起30日内，持相关资料，向物业所在街道办事处或者乡镇人民政府及区县物业管理行政部门备案。区县物业管理行政部门收到材料后5日内发备案回执。

　　不少人认为，业委会是群众自发组织，只要其是业主选举出的，能代表业主真实意愿就行，不备案也同样合法，物业管理条例要求备案，但没有说不备案就不合法。

　　对此疑惑，陕西省业主委员会协会申办委员会总召集人何志恒说，“物业条例要求备案的目的，是想让政府负担起监督职能。”

　　“业委会只要是合法选举产生的，自选举产生起，就是合法组织，不是说只有备案后才具有合法性。”北京业委会协会申办委员会召集人陈兵说。

　　陕西永嘉信律师事务所倪景红律师也认为，不备案的业委会，也是合法主体。“既然法院能开庭审理，潜在说明了法院承认业委会的诉讼主体，如果不是合法组织，法院是不会立案的。”她说。

　　社区记者王磊

编辑：王秋阳