中国移动研究院的一位内部人士对《中国经济周刊》表示：“运营商是提供基础网络服务的，为保证信道在流量不断超载的情况下依旧保持畅通，运营商一直在不断扩容，而这块成本不应该让运营商自己承担。”

　　另外，上文中的那位不愿具名的通信观察家向记者透露：“即使不是以收费的方式，国家也会通过其他技术手段对微信这类的OTT应用进行管控。从技术角度来讲，这类软件的通话内容很难被国家安全部门监听，容易对国家安全构成威胁。”

　　在以微信为首的OTT服务供应商看来，是否该被收费还有待讨论。在今年两会的记者见面会上，腾讯控股董事会主席兼首席执行官马化腾对媒体表示：“我们大大增加了(运营商的)数据流量，没有这样的OTT应用，业务流量不会有这么大。需求来了，(运营商)应该高兴才是。”

　　“产生收费分歧的核心原因是‘网络中立’。”从事多年通信网络计费及结算研究的中国社会科学院规则与竞争研究中心主任张昕竹对记者表示。

　　“网络中立”这种观点，强调的是基础网络提供商不应对使用者区别对待。OTT服务供应商不认同收费，就是基于这种观点。然而在张昕竹看来，这是个十足的伪命题。他对《中国经济周刊》表示：“供应商和运营商的成本不一样，就好像修路和买车，你开着一超过路面承压能力的大货车上路，把路压坏了，然后跟修路的说，路修好了就是让车来走的，我们把路压坏了你有义务修。这是很不合理的。”

　　香港包月，内地免费？

　　“解决方法其实很简单。”上文提到的中国移动研究院内部人士告诉《中国经济周刊》，“中国移动在开内部会议的时候，曾提过要对OTT按信令使用量进行有针对性的收费，既然你对数据的需求量大，那么你就付一定的费用给我，我另外给你搭一个信道或者VPN(虚拟专用网)。”据他介绍，微信已和香港最大的电信运营商电讯盈科达成合作，在今年2月3日起推出8港元包月的微信畅聊套餐。

　　不久之后，内地也传出微信用户要付费的消息。3月23日，马化腾在中国发展高峰论坛上明确表示：“微信不会对用户收费。”3月25日，腾讯官方对媒体表示：“我们的目标是跟运营商共赢，一起在无线互联网时代提供更多的增值业务给用户，而不是在基础通讯服务上分一杯羹。”

　　然而，按目前的讨论来看，运营商迟早会对OTT进行管制甚至收费，这部分费用是腾讯自己买单，还是会转嫁到消费者身上呢？上文中不愿具名的通信观察家对记者表示：“微信收费在香港行得通，这与香港本地资费结构有关。香港3G流量有99港元包月套餐，这个8港元的微信套餐对用户影响不大。但是内地地区的流量资费一直很贵，一个月用上几百块都有可能的，你再对个别的应用收费，大家肯定没办法接受。我觉得微信应该会把这部分费用承担下来。对于腾讯来说，它不差这点儿钱。”

　　妥协还是转变？

　　以微信为首的OTT服务供应商对运营商网络资源的大量挤占和对传统业务体系强大的替代性，已经把运营商逼到了死角。正如马化腾所说的那样，“OTT对于数据的大量需求的确对现有的网络造成了很大压力，但这是大势所趋。”

　　面对来势汹汹的移动互联网时代，传统电信运营商简单收费的手段并不能解决根本问题。

　　对于运营商来说，他们并不愿只做一个信息传输的管道，而是要寻求和OTT内容制造者的合作，在新的生态系统中找到自己的新坐标。

　　通信行业资深观察家付亮告诉《中国经济周刊》：“中国移动其实一直都在尝试融入移动互联网的生态系统，然而由于运营商体量过大，在转型时还欠缺灵活性。”

　　最近，一份被媒体曝光的中国移动内部“重构飞信对抗微信”的PPT似乎更加能够说明问题。

　　在这份PPT中，中国移动明确表示将重构飞信业务，未来飞信将支持包括个人台式机、平板电脑、智能手机及智能电视等各类型的电子终端，在基于网络的IM(即时通讯，Instant Messenger)功能基础上，增加图片传输、音频视频片段传输等多种聊天方式，并对原有的飞信平台做进一步的能力扩展。

　　重构飞信，很显然是冲着微信去的。

编辑：曹静