村民不但可以变成居民，还能自选社保套餐？“是的，不管医疗还是养老，城乡两种政策里，觉得哪个好，就选哪个，自由组合。”高陵县统筹城乡发展工作领导小组办公室副主任成英说。

　　今年初，高陵县修编了《高陵县农村新社区布局规划》，将全县88个行政村规划聚合为32个新社区。昨日上午，其中14个社区集中开工，预计田家、桑家、何村和曹家4个社区明年建成，其余10个社区2015年完成。

　　“在我们规划的32个社区中，16个是农村新型社区，16个是城市社区。”成英介绍，具体的模式分三种，在农业发展区，就是小村并大村，这部分的村民身份基本不变，但如果个人有意愿，只要安置地是在县城，也可以转变身份；另两种模式，是城中村和城边村，即纳入城市发展或工业发展规划区后，这些村民如果成为“失地农民”，就可通过户籍一元化的改革，转为城镇居民。

　　社保方面则更灵活。“如果村民转成城市居民，在五年内，觉得城市或者农村的哪项政策好，在不重复享受的前提下，就高不就低。比如养老觉得城镇居民养老好，医疗觉得新农合好，那就可以选择城镇居民养老加新农合，混合灵活参保。”成英解释。

　　在何村社区的建设项目所在地，有已建成的数十栋灰白色的复式结构小别墅。据悉，包括何村在内的14个社区总投资额度132亿元，涉及了10个镇街（管委会）43个行政村。每个社区都规划了公共服务中心，提供教育、医疗等35项基本公共服务，打造“2公里服务圈”，水、电、天然气、集中供暖、宽带等基础设施建设基本都配套齐全。

　　而对于基础配套等设施建设，高陵县副县长李斌说，资金来源有政府投资、企业投资和合作共建三种方式，其中企业投资主要是用“政企合作”、“村企合作”方式，主要方式是提供规划安置后结余土地供企业开发，而合作共建目前是与西安经开区合作。“反正这些东西，不要我们村民出一分钱。”通远镇通远村七组村民李五明说。 本报记者 杨昊霆

编辑：曹静