政府：1个月会看到进展

　　微磁公司出现这样状况是不是存有“圈地骗钱”？下一步该如何处理？盐城亭湖新区工作委员会主任王春銮说，2008年时，微磁公司雄心勃勃地搞建设，确实是很努力，但随着国际和行业形势的变化，加上李建峰过去不是搞实体企业的，经济实力有限、经验缺乏，最终出现了目前的结果。

　　“不能说人家是假投资或’圈地骗钱。”王春銮说，传感器项目属于高科技产业，市场前景非常好。企业盈亏是由市场调节的，所以企业的亏损，甚至倒闭都属正常现象。就微磁公司而言，新区把它作为一个典型案例进行剖析，并从中吸取教训。

　　记者了解到，近期有评估公司已对微磁公司的资产进行了评估，为1.2亿元，负债率50%。“已经有好几家公司对微磁表现出了兴趣，我们也在帮微磁公司牵线搭桥，挑不仅要有经济实力，也要有经营实力的公司来购买股权。考虑到商业机密，具体公司不便透露。”王春銮确切地说，应该在1个月左右时间，大家就会看到好的进展。

　　声音

　　按规定

　　政府可收回土地

　　中国行政法专家、高级法官秦秋风认为，《土地管理法》第37条第1款明确规定，“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

　　“微磁公司厂区100多亩土地被闲置两年多，应该由政府无偿收回。”秦秋风说，在各地招商引资工作中，除了要严格按照《土地管理法》执行外，更重要的是涉及土地利用的相关问题，当地政府应在土地出让合同中明确约定。

　　《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《城乡规划法》、《工业项目建设用地控制指标》等都有明确的规定。秦秋风建议，合同中应当明确约定投资方的投资强度、建筑容积率和建筑系数，还应当明确约定总投资额和应动工开发建设总面积，利于在投资方投资不到位时政府可以根据《闲置土地处置办法》的有关规定收回土地。

　　“因为投资方真正取得土地使用权的法律文书是《国有土地使用权出让合同》，约定不好，将不利于政府在投资方违约时对土地的控制。”

　　“在土地转让合同中，政府的义务主要应体现在企业发展环境的营造和维护上；投资方的主要义务应当是从开工到投产的进度、额度及利税都要明确具体约定。”秦秋风指出，分期投资的还应当分期约定，防止投资方享受优惠政策后投资不到位，防止合同内容的不公平使政府蒙受不必要的经济损失。合同应当明确不能按时开工竣工，不能按期投产生产，不能达到投资规模、投资强度以及不能达到预期利税等应承担的责任及责任形式。尤其是要约定政府收回土地使用权权利，防止“半拉子工程”影响政府的形象。