经开区政务服务中心为企业和群众打造一站式服务平台
20年来，从“投资者是上帝”到“纳税人是衣食父母”再到“亲商、安商、扶商、富商”，从“打造‘头等舱’服务”到“投资服务零报告及挂牌督办制度”出台，从“以复合平台承载战略性龙头项目”再到“构建产业生态、促动企业创新”。不同历史时期、不同发展形势下，提法虽然各有不同，但不断优化、强化、深化的服务意识，却是西安经开区以全力支持企业做大做强、进而推动区域跨越发展的永恒主题。
经开区党工委书记贾生林表示，面对“建设具有国际竞争力的一流开发区”这个奋斗目标，经开区将继续坚持“服务为本”的理念，从拓展服务“内涵”和“外延”两方面入手，以精准、细腻、贴合、周密”为标准，加快构建涵盖产业、城市、生态、文化等核心要素的完整产业生态，促进企业转型升级、服务西安经济发展。
对企业的服务永无止境
“对企业发展的帮助和服务，也没什么好说的，这就是我们的日常工作。”谈起服务企业，管委会投资服务局局长孙波显得非常平淡。建区20年来，经开区对企业的全方位服务从未停歇,几乎所有企业中需要对外协调的事情，都有管委会工作人员的身影。这个专注于为企业服务的团队，也几乎每天都在处理着各类问题，同时需要不断延伸对企业服务的内容，研究实施更高标准的服务举措，不仅出人、出力、出钱、更要出成效……正是通过服务释放出的这些“正能量”，让一个个入驻经开区的企业和在这里发展的人才得到各自的价值兑现。
曾经在经开区某企业工作多年的康健林，对区域服务企业发展的整体氛围体会深刻。在他看来，近年来经开区的各大支柱产业发展、城市品质提升速度很快，为企业营造了很好的成长环境。同时，持续跟进的产业扶持政策和高效务实的团队服务能力，都形成了对国内外优势产业定向聚拢的强大磁场。
2012年，康健林选择在经开区正式创业。由他投资的“西安智巢科技产业园项目”从拿地审批到项目建成，仅用了不到8个月时间，这样的速度在国内项目建设中为数不多。“作为经开区服务外包产业园的“园中园”项目，我们共建设了5万平方米的标准办公间。目前已容纳近25家企业集体入驻，其中两家规模以上企业就可实现年技工贸收入10亿元。”康健林表示，独自创业以来，这样的“惊喜”比自己预期来的更早。
像智巢科技这样的入区企业从签约到项目投产，都会享受哪些服务?孙波表示，第一，签约后紧密了解投资方诉求，制定各项目入区时间表;第二，投资服务部门开辟专项通道，优化审批流程，加强项目经营运行“全程式”服务;第三，管委会主要领导任组长成立项目跟踪服务小组，从基础配套、公共服务、综合协调等方面为项目建设提供保障;第四，实施项目入区后的“投资服务零报告及挂牌督办制度”，掌握项目建设动态，及时协调解决企业遇到的各类问题。与此同时，在项目投产需要用人时，经开区与西安科技大市场合作建立的科技创新型人才引进、培养、研发三位一体的输送体系，将为企业用人提供源源不断地供给。
为充分发挥高端人才的引领作用，经开区在实践中已经形成了高端人才引进、扶持的一整套政策体系。据统计，近三年，经开区对在区域科技创新、产业发展、节能减排等工作中贡献突出的优秀创新团队及个人表彰资金累计达到1900万元;近两年管委会用于86名高端人才的住房、交通、子女就学等方面扶持资金也已超过700万元。企业发展步入正轨后，则可享受产业扶持、科技创新支持等方面的支持。
据了解，为支持企业发展，经开区每年拿出5亿元用于支持企业科技研发、技术改造和产业升级;并在此基础上，每年将新增财力的10%用于支持企业技术创新。此外，围绕主导产业和战略性新兴产业发展，每年拿出5000万元作为科研基金，对企业与高校、科研院所联合科研攻关给予重点支持，自该专项扶持政策实施5年以来，已累计支持项目超过500个，扶持资金3亿元。
得益于综合服务体系催生的比较优势，经开区产业“洼地”效应不断显现。从当初的第一家企业入驻，到目前拥有入区企业上万家，其中外资企业100余家， 世界500强投资项目41个，23家大型中央企业投资58个项目，60余家国内行业龙头企业，经开区在陕西省、西安市工业经济发展中的主导性地位不断强化，并积极从中省市区各级政策层面为企业创造更为有利的发展环境。近三年，经开区管委会为企业争取的中省市各类政策扶持和自有财政支持企业,资金总额已接近10亿元。同时，管委会金融办积极协调金融机构与区内企业合作，为企业发展壮大和转型升级提供坚实的资金保障。
