10月2日，杭州，西湖景区游人如织。

　　专家支招：推行全国带薪休假or增设春夏黄金周

　　“法海都被挤到西湖里去了”、“各景区上演大片《人》”，这是网友调侃黄金周拥堵盛况。今日，十一黄金周落下帷幕。作为新《旅游法》正式实施后的第一个黄金周，久违的7天长假让老百姓满心欢喜，但“黄金粥”的困局又让大伙儿感叹“想说爱你不容易”。湖　　南张家界、江西庐山、山东崂山等热门景区人员爆棚，全国各条高速公路自驾车流井喷……老百姓纷纷吐槽，并展开“黄金周该挺还是废”的热议。为此，华西都市报记者分别对“废黄派”专家蔡继明和“挺黄派”专家刘思敏进行了采访。

　　黄金周没带来“黄金”

　　“黄金周从1999年开始实施，施行前8年到施行至今，全年旅游收入的增长率呈一条直线，很平稳”，清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明教授说，“2008年取消五一黄金周后，国内旅游收入增速反而有一定程度的提升，说明黄金周对旅游业收入增长并没有实质效应。”

　　“大家总说今年黄金周旅游收入增加了多少，只是拿今年黄金周出行人次和旅游收入和上年比较，这是不科学的，应该以年度增长来考量”，蔡继明指出，“黄金周拉动了餐饮、住宿等行业收入增长，但金融、证券、等其他行业却大幅度下滑，旅游业增长的幅度能不能抵消其他行业减少的份额？要从整体上考虑经济效应。”

　　“黄金周导致老百姓集体出游，湖南张家界、江西庐山等景区，都出现爆棚，远远超过最佳接待量，环境承载力有限，反而会破坏景区环境”，蔡继明认为，黄金周存在的弊端日益突出。“全年假日总量是不变的，放7天，就会挪动其他公休日，造成连上7天、甚至8天班的情况，反而打乱了工作节奏。”

　　应落实全国带薪休假制度

　　“2008年五一黄金周取消后，全国还剩春节黄金周和十一黄金周”，中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏博士说道，“春节是传统节日，老百姓都要走访亲友，适宜出行的，特别是全家出行的，只有十一黄金周。”

　　黄金周，是老百姓旅游需求集中爆发期。“实现错峰旅游，才能缓解黄金周集中旅游拥堵的情况”，蔡继明教授指出：“最好的办法是落实带薪休假制度，很多人断章取义，说我主张取消黄金周，是忽略了这一个大前提，全面推行、落实带薪休假制度后，黄金周逐步退出历史舞台。”

　　“2008年起，《职工带薪年休假条例》实施，职工带薪休假有了法律保障”，蔡继明介绍。但目前我国带薪休假落实情况并不好，《职工带薪年休假条例》并无严格的处罚条款，导致很多用人单位并未遵照执行。“就我看到的材料，落实的企事业单位粗略估计只有50%。”

　　“带薪休假制度就像三文鱼，但是在海里头吃不到，吃不到三文鱼的时候，不如先吃桌子上的肥肉、打牙祭”，刘思敏认为落实全国带薪休假制度还要走很长的路，“即使带薪休假全面落实了，也会因为气候、地理环境、文化传统等诸多原因造成‘个人黄金周’，”刘思敏说道，“现在都喜欢一家三口出行，孩子不能带薪休假，只能寒暑假出游，是不是又形成了新黄金周？”

　　可增设“春夏黄金周”

　　“黄金周旅游拥堵问题并不能根本解决，只能采取疏导的举措”，刘思敏指出，“最好是增加黄金周。”

　　“10月1日实施的新《旅游法》规定，景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量，分流旅游人群，可以增设‘春夏黄金周’”，刘思敏提出建议，“可以设在5月中下旬，其间有好几个节日，都是和旅游相关的，5月18日是世界博物馆日、5月19日是中国旅游日、5月20日是世界陌生人节，把他们设为法定假日，正好把中国旅游日变成中国旅游假。”同时，也有简便之道，就是“五一假日增加两个法定假日，恢复五一黄金周”。

　　挺还是废？网友有话说

　　一年四季的吐槽星：应该取消黄金周，禁止这种调假方式。

　　Win2End：非常渴望休假，但极其讨厌黄金周！

　　观望幻_觉：有总比没有强，不能实现带薪休假，这样也好。

　　木圭聿Gehry：要么恢复五一黄金周！要么取消十一黄金周！要么全面推行带薪休假！

　　铎乘：建议多开几个黄金周！