产城融合的“城市梦”

　　经开区的中心区是其起步区、建成区，更是西安市新的行政中心和国际化大西安新中心。站在历史新的起跑线上，这样一个区域该如何实现跨越发展？这成为外界最大的猜测和期待。

　　按照建设具有国际竞争力的一流开发区战略目标，中心区将充分发挥城市“中枢效应”，与草滩、泾渭新城形成“以南带北，上下联动”的良性发展格局，构建以“都市型工业+智慧产业”为主导的产业体系，助推中心区建设大提速，促进城市新中心加快建设，同时，通过推进中心区的全面改造提升，让城市功能更具“国际范”，以此来推动和实现城市、产业全面“双升级”。

　　“我们下一步的首要任务,就是要加快推进朱宏路区域拆迁改造，加大剩余企事业单位及小区的拆迁力度，促进中航重机、湖北大厦、陕西镁业等11个总部项目落地建设，尽快形成大开发、大招商、大建设的局面。同时，实施未央路以东区域提升改造，加快道路、管网等市政设施建设，完善城市功能，促进整个区域互动、协调发展。”管委会规划局负责人表示，经开区城中村的拆迁工作已基本圆满完成，涉及村民安置及腾出的空地的集约化利用将成下阶段工作重点。我们以安置楼建设和回迁为核心，尽快启动区域内剩余村庄的改造工作，加快安置楼建设和集体土地确权，确保区域内剩余15个村、2万余村民顺利回迁。同时对闲置用地进行全面调研摸底，加大清理、整合力度，提高土地集约节约利用水平。在此基础上，加快发展商务、办公、总部、研发、金融、商贸等业态，壮大服务业规模，促进产业升级。”

　　在坚持推进产业、城市“双升级”的基础上，经开区中心区将改变过去重建设、轻管理的思维，坚持城市建管并重，高标准推进城市管理，实现城市布局特色化、管理精细化、环境生态化。通过加强城市精细化管理，加快数字化城管平台建设，大力实施城市夜景提升工程和渣土车专项整治，实现城管、市政、市容、公安等联动和“大城管”模式和精细化长效管理机制。同时，深入落实“缓堵三年行动方案”，集中改造、拓宽、打通一批城市道路交叉口、拥堵点和断头路，新建公共停车位，加强交通秩序整治，保障区域安全畅通。抓好治污减霾，狠抓大气排放物和扬尘污染防治，加快实施燃煤锅炉拆改，减少工业废水、废气排放，集中开展中水利用，推广清洁生产，推动区域生态环境明显改善，为企业、群众提供宜居、宜业的良好生态环境环境。

　　“建设具有国际竞争力的一流开发区的全新使命，将使经开区中心区的功能辐射半径显著扩张，并将其在全区的核心作用变为带动大西安发展的核心版块，成为大西安建设发展的运营中枢，其功能定位已被推向‘国际城市’建设的前沿。”陕西省城市经济文化研究会会长张宝通认为，随着西安新中心建设不断推向纵深，作为城市资源配置转换和产业转型升级“润滑剂”的现代化服务业，还必将向经开区进行大规模迁徙，这将成为支撑区域转型升级和推动产城融合发展的重要支撑。(邹雪 白晓光)