5月21日，文理学院的泵房内设有水质检验设备，定时对蓄水池内的水质进行监控 本报记者叶原摄
关注焦点
用水安全谁负责？开发商、物业或业委会
记者在调查中发现，供水企业保证水在进入小区时合格，而进入居民家前的“最后一公里”，一般由开发商、物业或业委会来负责。尽管有多部法律法规，但二次供水具体管理仍存在设施产权及管理责任主体不明，收费难以及“脱管”单位水质难以保障的情况。
例如设施日常维护、维修费用在相关法律法规中没有具体规定；一些没有物业、没有业委会的老旧小区因为缺乏维护费用，缺乏实施二次供水设施维护管养的主体，易形成监管空白；而在对二次供水单位的监管上，多年来多个主管部门各自监管、资源未能共享，执法力度有限，在一些“脱管”的二次供水单位，保障二次供水水质将有可能变成二次供水单位的“业界良心”。业内人士呼吁，应加强监管、执法和政府投入，也呼吁业主对物业在二次供水设施上的日常维护加强监督。
焦点解析
物业不清洗咋办？水质报告能否公开？
>>关于卫生监管
清洗蓄水池是预防性手段 为了确保二次供水的水质
1.二次供水水质情况怎么样？
西安市卫生监督所生活饮用水卫生监督科专业人士说，卫生监管部门对二次供水单位要进行经常性全面检查（一年至少一次）和专项检查。
“二次供水单位每年都必须委托有资质的检测机构来检测水样，并出具检测报告，如果没有清池保洁报告和水质检测报告，就无法通过《二次供水卫生许可证》的年审。”据介绍，目前西安市卫生监督所负责监管的已经有100余家二次供水单位（宾馆饭店居多，居民住宅区有十余家）在市卫生监督所办理了《二次供水卫生许可证》，截至5月底，已检查过60家，水质全部合格。而城六区办理《卫生许可证》的区管单位有350多家，经检测水质均合格。
2.未清洗蓄水池水质咋样？
在卫生监督员检查时，有些二次供水单位当年清洗蓄水池的时间还没有到，可能有所担忧。但卫生监督员在现场对其余氯含量做快速检测后，余氯监测均合格。专业人士称，供水单位每年应对供水设施至少进行一次清洗及水质检验，设施清洗只是预防水质受污染，但任何时候检测水质都应该是合格的。二次供水办综合办主任李双喜也表示：“对蓄水池的清洗保洁是预防性手段，为了确保二次供水的水质。”
3.物业不履行清池义务怎么办？
据了解，因为卫生监督员人手紧缺、二次供水单位意识不够等原因，仍然存在一些“脱管”的二次供水单位。对于一些物业未履行责任、未履行二次供水设施进行日常维护义务，房屋管理部门称，根据《西安市物业管理条例》第5条规定，水行政主管部门可以向物业主管部门发函，请求配合监管物业，由物业主管部门进行约谈督促。
4.水质报告能否公开？
对此，多个部门表示，目前没有相关规定要求二次供水水质报告必须公开。而二次供水单位在对蓄水池保洁后应该有保洁报告和水质报告，业主可以去查看，并对二次供水单位进行监督。
>>关于设施维护费用
设施维护费来源一直未明确 由谁维护两个条例说法打架
1.物业费里是否含清洗蓄水池费用？
记者采访了西安市房管局和西安市物价局相关人士。《陕西省物业收费管理办法》中规定，物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括“物业共用部位、共用设施设备的日常运行维护费用”，而《西安市物业管理条例》第105条规定，共用设施设备包括水泵、水箱，因此二次供水设施中的水泵水箱属于共用设施，可以明确物业费中包含了二次供水设施的日常运行维护费，包括清池费用、办理相关证照和水质检测费用。
2.二次供水设施坏了或者改造由谁负责？
西安市房管局相关工作人员称，《西安市物业管理条例》第74条规定，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视、宽带数据传输等专业经营单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修、养护、更新等责任及相关费用。而《西安城市供水用水条例》中规定，二次供水设施由其产权人或者其委托的单位负责等。因为关于二次供水设施维护，两个条例规定并不一致。因此一旦二次供水设施需要维修和更新，改造费用也就成了难题，既不能从物业费里支出，也不能从用于水量损耗的水费加收8%的服务费中出；而《住宅专项维修资金管理办法》中规定不得从住宅专项维修资金中列支。
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