这两天，中组部出台了一个《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，其规定之细致，殊非既往的旧规所能比拟，可见中组部煞是费了一番苦心。规定之所以出台，主要是因为被禁止的行为已经成为一种普遍现象。从这个规定的内容，我们就可以知道某些党政干部们在教育培训中，

　　都热衷于干些什么。譬如，不住宿舍，相互公款宴请，警车带路，收受礼品和土特产，秘书陪读和代写论文，抄袭他人研究成果，乃至毕（结）业后以同学名义搞“小圈子”，谋取私利……

　　过去一直说文山会海，现今更具指标意义的不是看开会多寡，而是党内管理规定的出台密度，且各种令行禁止的规定已累积到了令人眼花缭乱的地步。

　　之所以说规定出台密度更具指标意义，是因为如果一个禁令年年讲月月讲日日讲，每个领导上台都要三令五申，它能证明的其实是，禁令此前在现实中大抵是失效的。无论是警车违规带路，还是私下收受礼品，都可作如是观。如果新规所禁止的大部分内容，在此前的诸多纪律条款中，已经多次重复，那些规定并未失效，如今却又再费笔墨重订章程，给人们留下的印象将是什么？恐怕是加深大家对类似规定不严肃的认知。

　　中国执政党各种禁止性规定出台之频繁细致，举世罕见，甚至连触犯刑法的内容也要在党内规定中再三重申。这一方面显示出党内对反腐的重视，但从另一方面看，如果刑法都没有震慑力，这种很快就将被新规覆盖而遭遗忘的党内禁令，效果又会有多大呢？

　　想想就很有趣。一方面，对党政干部接待吃几个菜都要做出硬性要求，但另一方面，却长期不要求三公支出对民众公布——其本意是要干部们自觉遵守么？

　　再换个角度，如果不出台新的诸如禁止公款吃请和收受礼品的规定，党政干部学员们是否就不知道此事违纪违法？旧规对此就没有约束力？事实显然并非如此。

　　当然，此次中组部新规也有新意，譬如禁止干部学员不住宿舍，禁止结业后搞“小圈子”联谊，可能都是此前未有的规范。但问题是，干部学员是否住宿舍，只要遵循教育培训机构的规定即可，中组部有什么理由再做限制？至于结业后的联谊活动，如果没有违法事情，又有什么道理禁止呢？

　　我相信新规的制定者对现实有精准的了解，按此执行，对遏制腐败将有助益。但问题是，这份规定凭什么对腐败分子具有震慑力？

　　话题又将绕回原点。如果旧规没有惩戒力度，新规在腐败分子眼中也将是一纸空言。

　　（韩福东 时事评论员）

编辑：赵萌