杨 鹏

　　如果说对 《城市房屋拆迁管理条例》的修改是用生命和鲜血换来的，大概并不为过，可正当人们为新法中把“拆迁”从语义置换成“搬迁”而表现出莫名情愫之时，有消息传来，《广州市旧城更新改造规划纲要》日前公布，为了防止钉子户的出现影响旧城改造，规定签订补偿安置协议的被拆迁人的户数达到或超过总户数的2/3的，对逾期未达成拆迁补偿安置协议的被拆迁人，可通过正当程序实施强制拆迁。

　　在此，什么“拆迁”、“搬迁”统统都是废纸，“2/3户数签字后可申请强拆”却成了王道!可是，一个人签字的法律效力到底有多大?常识告诉我们，你只能代表你自己。一般情况下，对于自有财产的处分，从来就不能适用少数服从多数的原则，现行《宪法》、《物权法》都十分明确地表明了公民合法财产神圣不可侵犯，也就是说，个别人的财产利益不能被忽视，少数人的切身利益不能被代表，拆迁成功与否的标准，就是每一个个体利益的保护程度的总和，而不是2/3的简单多数的 “同意”。广州若真以这2/3作为标准实施，则不能不让人深感忧虑，且不说这种人为的预先区分出来的1/3是否科学，或许这就是官方对于当地拆迁中反对力量大小的评估数据，而在拆迁矛盾日益凸现的今天，这极可能是在变相逼迫1/3住户为了避免被强拆的命运，而通过结成利益同盟来抱团维权。矛盾依旧，这与此前的强拆没有本质上的差异，如果说有区别，就如有网友所言“强拆终于合法了”。

　　在城市化进程中，拆迁是必然的，某种意义上说，我们反对的并不是拆迁，而是野蛮拆迁，因为其间伴随着的是“原住民”权利的无辜受损，从这个意义上说，让拆迁中各方的利益，尤其是“原住民”利益得到尊重和保护，是拆迁成功的最重要的价值评价标准。可惜的是，在连年野蛮拆迁的愈演愈烈中，拆迁早已偏离了原来的应有轨道，因而任何对拆迁行为校正的努力都值得期待。单就“广州旧城改造2/3户数签字后可申请强拆”而言，这无疑有些越纠越偏之意，不免让人有些失望。

　　不过，《广州市旧城更新改造规划纲要》也并非一无是处，有报道称，在原来改造拆迁通常只按市场评估价的基础上，增加了改造奖励金，使得旧城改造补偿标准大幅上升，“旧城房屋改造补偿标准可看齐一手楼价”。在野蛮拆迁的现实中，拆迁户的合理诉求能够得到一点满足，足以让人感到一些希望与欣喜，放在半夜鸡叫式的“月光拆迁”、先礼后兵式的“欺诈拆迁”等拆迁乱象之下，显然，广州这个补偿标准若能够得到不折不扣的执行，那么，对于据说有60万之众的广州拆迁户来说，何尝不是一种幸运?进而，如果其他城市也在补偿标准、补偿方式上与广州看齐，可以预料，拆迁矛盾绝不至于如现今这般激烈。

　　在这份 《广州市旧城更新改造规划纲要》中，其补偿的高标准值得赞许，而“2/3户数签字后可申请强拆”却又多少显现出强横，而这些，就在新《拆迁条例》尚在修改中的今天，正当举国通过法律的、政治的、经济的等等途径和方式为拆迁求得正解之时，确实不乏值得省思和借鉴之处。