11月5日，在浙江绍兴市境内的高速公路绍兴服务区加油站外，众多货车排队等待加柴油。 新华社记者 韩传号 摄

　　等待加油的车辆排成长龙，不少民营加油站无柴油可售……

　　全国工商业联合会石油业商会的监测显示，北京、上海、重庆、大连、合肥、武汉等大城市，也都出现了柴油紧张的局面。

　　目前，我国多座大城市正在遭遇一场前所未有的“柴油荒”。

　　“柴油荒”席卷多座城市

　　在浙江、江苏、湖南等地，不少加油站前排起了等待加柴油的长龙。在温州104国道双南线东庄段的中石化加油站，等候加油的货车至少排出3公里长。在靠近宁波北仑港附近的一家中国石化加油站门口，前来加0号柴油的车辆从加油站一直排到附近的主干道上。据估计，轮到最后一辆车加油，需要等候2～3个小时。

　　而让等候的司机感到窝火的是，即便轮到了自己，也没法加足油。在江苏南京，浙江的宁波、杭州等地，绝大多数加油站实行限量加油，一次只能加100元到300元。这还算是好的，不少加油站特别是民营加油站早早地就挂出了“柴油售罄”的牌子。卡车司机朱师傅说，自己一个上午跑了6个加油站，才加到300元钱的油。

　　在江苏南京的添力加油站，已经许久没有0号柴油了。“一是正规渠道拿不到货；二是炼油厂价格太高。”王站长说。批发价7800元一吨，而零售价折算下来每吨才7475元。批零倒挂决定了民营加油站不可能高价进柴油来卖。华东中油石油有限公司副总经理茹强华也表示，批零倒挂，导致一些小加油站停止供应柴油。而这又进一步加剧了柴油供应紧张的局面。

　　中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示，目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业，广东、江苏、浙江等省数量均高达几百家。

　　拉闸限电惹的祸？

　　业内人士认为，供不应求应是导致柴油荒的主要原因。

　　业界表示，国内炼油厂8～9月出现大规模检修，导致产量下降明显。国际油价持续高位震荡，地方炼油厂炼油成本增加，利润减少，生产积极性下降，出现减产甚至停产。截至9月底，浙江累计成品油库存35．70万吨，同比大幅下降34．5％，其中柴油库存下降49．1％。而前段时间台风和冷空气接踵而来，也直接影响油轮靠岸和油品资源调入。

　　不少业内人士认为，一些地方突击式限电，是导致柴油供不应求的关键。

　　根据国家“十一五”规划，我国单位GDP能耗在5年内必须下降20％。今年5月初，国务院发布《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，“对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任”。

　　为在今年底，也就是“十一五”的最后底限完成节能减排目标，不少地方纷纷出台拉闸限电政策。从9月开始，广西、广东、江苏等省区开始对部分企业实施强制性拉闸限电或提高供电价格。广西不仅对落后产能实行限电，一些节能水平较高的企业也准备部分停产。在民营经济的发端地温州，部分地区企业每开工1天，就要停电2～4天。我国小商品市场所在地浙江义乌，从8月26日开始，全市分片区实行工业用电供两天限一天的政策。

　　中国石化股份有限公司临海分公司经理蒋修飞在接受采访时也表示，今年10月份，临海的柴油用量相比9月份上升了19％，较去年10月份增长了38％。除了油品运输受阻，供应速度有所减慢，以及农忙季节需要大量柴油等影响因素外，“受节能减排影响，一些企业被拉闸限电，为不耽误生产纷纷自行发电”，是导致柴油用量猛增的首要原因。

　　“企业用电受限之后，为了赶生产，保进度，纷纷采取自发电的形式，在一定程度上对柴油形成较大的需求量。”中石化嘉兴分公司商业客户部经理朱严松估算，仅嘉兴地区各家企业用在自备发电上的柴油，每个月就要增加上千吨。

　　紧急调运缓解供应难题

　　一方面饱受拉闸限电之苦；一方面柴油供应又持续紧张，部分企业生产难以为继。浙江金华一家制造企业的负责人说，10月份开始的突击式限电让企业生产线几乎停转，手上持有的订单难以按期完成。

　　柴油短缺带来的影响还不仅仅如此。在浙江一些县市，部分公交线路因为缺乏柴油出现停运。而柴油的紧缺和限量供应，也使得南方地区的晚稻收割受到严重影响。因为买不到柴油，长兴县虹星桥龙从村水稻收割机主余峰棋不得不停止收割，眼看着大片金灿灿的稻子不能收割。

　　此前，工信部新闻发言人朱宏任表示，绝不允许个别地区以完成节能减排目标为名，采取拉闸限电影响群众生活的行为。有专家认为，“柴油荒”在一定程度上反映出一些地方为完成节能减排任务，简单粗暴地采取“一刀切”方式，给企业生产带来负面影响。

　　中国城乡发展研究中心副主任钟永生也撰文认为，受突击性限电制约，企业不得不采取“自备柴油发电”，此举不仅大量消耗燃油资源，而且还会形成更大的污染。这与国家节能减排的目标和要求背道而驰。

　　为缓解柴油荒的局面，中石化、中石油浙江分公司负责人表示，已特别向总部申请了配合，增加了每月的供应量。11月，两家供应量将达到85万吨，应该能够实现需求平衡。

　　但专家同时也表示，在积极做好形势预估、采取调控措施稳定柴油批零价格、增加柴油供给量的同时，应将节能减排的措施真正落实到位，而不是采取简单的拉闸限电方式以实现减排指标，才能从根本上缓解当前柴油紧张的局面。

　　新华社记者 张乐