华商网讯(通讯员 杨扬)17日上午，西安市公安局正式出台《深化打拐专项行动实施方案》、《开展来历不明儿童集中摸排行动的工作方案》及《打击拐卖儿童犯罪快速反应联动工作机制》，成立以市委常委、市公安局局长杜航伟为组长的打击拐卖儿童妇女犯罪工作领导小组，一次打击拐卖儿童妇女犯罪的集中行动将在我市全面展开。

　　全市公安机关将以摸排来历不明儿童和打击拐骗拐卖、组织操纵未成年人违法犯罪等专项行动为重点，整体联动，大力侦办一批涉拐案件，遏制此类案件的发生，并通过对历年失踪被拐儿童案件进行重点督办，力争解救一批失踪被拐儿童，提高失踪被拐儿童找回率。

　　“一长三包制”强化专案侦查和打击

　　根据涉拐案件侦办周期长，警力经费投入较大的特点，市公安局要求凡是发生拐卖儿童案件，各分县局要立即成立专案组，并落实“一长三包制”：“一长”就是区县公安机关主要领导或主管领导要担任专案组长，“三包”就是专案组长要对案件侦办、查找解救被拐卖人员、安抚受害人家庭工作全程负责到底。快侦快破拐卖儿童的现发案件和积案。如果案件没有侦破、人贩子没有到案、被拐卖儿童没有找回，专案工作就不能放松，“一长三包”的责任就不能撤销。

　　在失踪后的24时“黄金时间”找到孩子

　　儿童失踪后的24小时被称为“黄金时间”，为了在“黄金时间”快速找回孩子，市公安局制定《西安市公安局打击拐卖儿童犯罪快速反应联动工作机制》，要求各分县局在接到儿童失踪警情后，打破警种界限和常规做法，快速反应，合成作战，调动一切警务资源，理解开始解救工作。做到指挥中心接警后下达指令快、治安、派出所、巡警、交警等街面执勤力量出警动作快、刑侦部门立案侦查快、各项技术侦查手段快等“五快”。

　　六个月集中摸排来历不明儿童

　　按照公安部的统一部署，市公安局从5月起至10月底开展为期6个月的来历不明儿童集中摸排行动。全市治安民警将对本辖区实有人口中来历不明的儿童进行一次全面摸排，从户籍管理、学籍管理、收养登记、计划生育、卫生防疫等方方面面入手，逐人逐户一个不漏进行排查，对疑似被拐卖的儿童要采集生物检材经刑事技术部门检验后，录取进全国打拐DNA数据库进行比对。

　　全市各级户政部门要严格按照规定办理入户手续，对非亲生入户的必须采取采集生物检材进行DNA检验，录入全国打拐DNA信息库比对确认非被拐卖儿童后，才能办理入户手续，防止被拐卖人员违规落户。

　　严打组织操纵未成人违法犯罪 深挖幕后组织者

　　近年来，拐骗、拐卖未成年，以暴力、胁迫、欺骗等手段组织操纵未成年人盗窃、抢夺、抢劫等违法犯罪活动较为突出，市公安局决定把组织开展打击拐骗拐卖、组织操纵未成年人尤其是新疆籍的未成年人违法犯罪工作列为全市打拐专项行动的重要内容。力争打掉一批犯罪团伙和幕后组织者。全市公安机关还将加强重点区域和重点部位查缉工作，截断拐卖犯罪通道，加强与铁路民航公安机关协作，加大对机场、车站、码头的查控堵截力度;街面执勤的治安、交警、巡警要主动查处拐卖犯罪，及时发现来历不明，疑似被拐儿童妇女，严厉打击整治收买被拐儿童妇女、淫秽色情违法犯罪及组织、利用儿童、残疾人乞讨和强迫未成年人违法犯罪活动，刑侦、治安等部门要快侦快破拐卖案件，出入境管理处则负责严密防范，打击跨国跨境拐卖犯罪。