3000元起征点未变 应纳税额不超1500元 税率从5%降至3%与现行相比—— 月入4500减税205元

　　法晚记者今天从全国人大获悉，二次审议的个税法修正案草案，起征点还是3000元，与一审稿相比未作调整。但是在税率上将第一级月纳税所得额1500元的税率由5%调整至3%。这样看来，纳税人的税负有所减轻。

　　个人所得税法修正案草案自4月公开征求意见以来，受到前所未有的关注，共收到意见逾23万条，创下人大单项立法之最。

　　个人所得税法修正案草案（一审稿）中，将工资薪金个税免征额(起征点)上调至3000元人民币，超额累进税率减为7级，拟取消现行超额累进税率中15%和40%两档税率。从而减轻了低收入阶层的税负，高收入阶层的税负则有所增加。

　　民主立法

　　六成多人要求修改或反对税率

　　一审草案第三条个人所得税税率表，将工薪所得的适用税率由原来的9级修改为现在的7级，分别适用5%、10%、20%、25%、30%、35%、45%的税率，取消了15%和40%两档税率，扩大了5%和10%两个低档税率的适用范围。

　　全国人大在网上征求到的逾23万条意见中，共有75690人对本条发表了意见。其中赞成27470人，占36%；要求修改25383人，占33%；反对21712人，占29%；其他意见1125人，占2%。

　　另据记者了解，全国人大常委会上月曾邀请16位社会公众，与全国人大有关部门和财政部、国家税务总局有关负责人座谈，当面听取对个人所得税法修正案草案的意见建议。

　　16位代表来自不同阶层，代表不同收入人群，他们中有高校教师、公司经理、咖啡店打工妹、银行职员、煤矿工人等。

　　“那天说税级调整的比较多，就是说5%这一档改成2%或3%，10%这一档定成8%，希望税级有所调整。”参与当天座谈会的中国职工之家财务部副主任陈璐告诉法晚记者。

　　5%税率一档调整为3%

　　山西长治市潞安矿业集团常村煤矿工人王垠建议将5%和10%两级税率分别降低到2%和5%。首都经济贸易大学税务系教师曹建韬建议增加2%一档税率，其适用于全月应纳税所得额不超过500元部分，或者将5%的税率修改为2%，或者适当扩大5%税率适用的范围。

　　昆明理工大学外语学院办公室主任雷时雨、北京市烟草专卖局的向兰建议将5%、10%和20%三级税率分别降为2%至3%、5%至8%和15%，以减少月收入12000元以下的工薪人员的个税负担。

　　记者获悉，二审的个税法草案中，5%的税率已下调至3%。

　　科学立法

　　3000元起征点未动

　　个税法草案二审稿中，记者注意到，面对之前存在较大争议的3000元起征点，并未提高。前不久中国人大网公布的逾23万条意见中，共有82536人对此发表意见，八成多意见不同意将3000元作为个税的起征点。

　　对此，全国人大有关人士接受法晚记者采访时表示，全国人大网全文公布了个税法草案征求到的原始的意见中，有很多民众建议修改起征点，这并不意味着起征点就肯定上调，因为还要考虑其他方面的因素。

　　民意也要进行科学分析，能接受的当然要接受，接受不了的要作出说明。这也是实现“民主立法”与“科学立法”相接合，要在二者之间找到平衡点，不能完全是“民主立法”。

　　另外，有专家表示，3000元的起征点是根据国家统计局2010年度城镇居民消费支出的数据测算出来的，有理有据，基本上解决了低收入人群不纳税的问题。

　　个税税率表（一审）

　　相关新闻：专家称个税3000元起征已可覆盖生活成本上涨费用

　　中新网财经频道就近日国内热议的个税改革问题采访了中国社会科学院财贸所研究员杨志勇，他表示，个税免征额的确定不能超越个人所得税的定位，在个税定位没有发生变化的条件下，综合考虑物价水平的上涨因素，免征额提高到3000元是合适的，已完全能够覆盖掉两年来的物价上涨所带来的生活成本费用的上涨。