榆阳区保榆爱心老年公寓 内的公寓楼、别墅等建筑， 被指有高档楼盘的影子。——本报记者 杜光利 摄

　　投资5亿打造奢华版爱心老年公寓，却未办理用地手续；在《2011年胡润慈善榜》位居第44名的陕西榆林煤老板刘彪，热衷的是公益，还是另有所图？

　　本报记者 杜光利 发自陕西榆林

　　黄墙红瓦的别墅群，鳞次栉比的公寓楼，整齐的草坪，通幽的曲径。显然，这里的每一寸土地，都被经过精心的规划与修整。

　　这里，是位于陕西省榆林市城东6公里处的榆阳区保榆爱心老年公寓。这一总投资达5亿元的园林式老年公寓，系榆林当地煤老板刘彪的大手笔，号称“陕西一流，全国领先，20年不落后”。7月初，一期工程正式投入运营。

　　在管护了30多年的牛家梁国有林场内，曾经长满了沙柳、沙蒿、杨树的人工林地，被大片砍伐，取而代之的，正是茁壮成长中的老年公寓建筑群。

　　自兴建之日起，保榆爱心老年公寓即遭致诸多质疑与非议。尽管刘彪近年来累计捐助善款数亿元，但他投巨资涉足利润微薄的养老服务业领域，仍被指另有图谋。而保榆爱心老年公寓项目在至今未办理任何用地手续的前提下，几年间内的圈地伐林、大兴土木之举依然一路绿灯。当地政府在其间扮演的角色，亦耐人寻味。

　　“老总说不求回报”

　　“这里完全就像是榆林煤老板们的豪华住宅区；或者就是一个高档度假村。”一个多月前，参观了保榆爱心老年公寓后，当地民政干部李涛（化名）感叹说。

　　在当地人看来，保榆爱心老年公寓给人的印象，很难与老年爱心公寓挂上钩：这里单、双层别墅群，有按三星级酒店规格装修的公寓，有恒温游泳池、中西餐厅、购物场所、电影院，甚至还有正在紧张施工的高级会所和一个超四星级的酒店。

　　“我最惊讶的是，在中国老年群体普遍贫困，养老服务市场有效需求不足，大多数市场化养老机构面临发展困境时，在总体经济不算发达、城市规模有限的榆林，搞这么一家功能超前、豪华的老年公寓，如何长期维持运营？”对养老服务产业颇有研究的李涛对此颇为费解。

　　有业内人士称，养老产业所需要的设施注重生活居住功能，而不是豪华配备设施，以尽可能降低建设和运营成本，至于高端市场，对民办机构而言，目前仍是一个很难获利的投资模式。

　　但保榆爱心老年公寓的营建者似乎并不这么认为。7月8日，保榆爱心老年公寓举行首期工程落成入住仪式，一期工程共计604张床位，其中包括12套单层别墅、56套双层别墅。当地媒体称，其建成使用，填补了榆林市社会化养老服务业的空白。

　　根据规定，凡60岁以上、身体健康且能生活自理的老人均可申请入住保榆爱心老年公寓。其单层别墅、双层别墅，每人每月3600元；普通公寓楼单人包房每月1800元，双人住房每人每月1000元。

　　一切看起来都很美好。但实际运营过程中，保榆爱心老年公寓的高端人群定位，遭遇传统观念的挑战。时代周报记者在采访时了解到，因入住率不高，别墅少有人问津，保榆爱心公寓推出体验卡优惠活动，若持有钻石卡，500元即可在双层别墅入住20天，或在公寓楼入住30天，年龄的限制，也从60周岁及以上放宽至55周岁以上。

　　在入住的老人中，榆林当地人占八成，其他来自西安、太原等地。

　　策划部一工作人员坦承，推出体验式促销价，“仍然问的多，真正掏钱住的人还是不多”。而入住的老人大多是“尝个新鲜”的短期体验者。

　　“两代人对购买养老服务的看法不一样。要么是儿女希望老人来这里享享福，但老人不接受；要么老人有这个想法，但儿女担心落下不赡养老人的坏名声。”保榆爱心老年公寓副总经理刘喜荣说。

　　“目前入住老人共计120多人，并非前期媒体报道的240人。”在一位工作人员看来，在榆林兴建这样一所高档次养老服务机构，太超前。

　　“这儿的人不是没钱，而是有钱的人不到这来，有钱人家里雇有保姆，生活条件更好；这里的收费标准，加上每人每月450元伙食费，已超出绝大多数老人的支付能力，确实有点高。”上述工作人员这样分析目前运营困境。

　　按照保榆爱心老年公寓的运营成本测算，二期运营后，可接纳1006人，入住率需达到80%，收支才能持平。有专家预算，超出85%略有盈余；入住100%，20年后可收回成本，这还不算折旧。

　　当地一专家表示，国内养老体系仍处于起步阶段，民办养老机构以小型和面向低端市场为主，这个“二十年不落后”顶级养老服务项目恐有需求不足、效率低下之忧。

　　尽管大多数资产处于闲置状态，但保榆爱心老年公寓副总经理刘喜荣表示，并不担心盈利压力。“老总的意思是（这个项目）不求回报，哪怕每年再贴些钱也不要紧。”

　　养老服务变形记

　　资料显示，目前仅榆阳区60周岁以上的居民已超过5万人，占总人口12%，随着榆林市百万人口中心城市建设步伐的加快，养老问题愈发凸显。

　　2008年，榆阳区拟在东郊榆麻路附近建一个区级养老服务中心，包括建一座实现全区孤寡老人集中供养率达到75%以上的中心敬老院；另外，再建一个老年公寓。“说实在一点，它的功能主要是为区离退休人员服务的。”刘喜荣说。

　　作为刘彪的侄子，刘喜荣记得一个细节，2008年，时任榆阳区区长的王成继与叔叔刘彪同在西安开会，正好住在同一个房间，王提出建一个养老服务中心，但政府拿不出钱，刘彪说：行，那我来投资。

　　56岁的刘彪，是榆林市府谷县人，府谷县保榆煤焦集团有限责任公司董事长，凭借经营煤炭，从昔日的羊倌、木匠跃升为当地闻名遐迩的“煤老板”。

　　“钱让刘彪变得很善良”，刘彪的慈善行为为他赢得了许多人的尊敬。关于刘彪近年来累计向社会捐助的善款，有报道称达4.6亿元，也有资料称为3亿元。《2011年胡润慈善榜》中，刘彪以3830万元的捐赠额排名第44位。