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“加速推进”抑或“改弦更张”
2003年，潮阳市撤市建区，并入汕头市。通过全市统筹建设，汕头已初步解决潮阳区自来水供应问题，但潮阳区政府仍希望推动“引韩供水工程”迅速上马。当地部分干部群众认为，困扰“引韩供水工程”的技术难度大、建设成本高等问题至今依然存在，潮阳区政府此举忽视供水需求变化和客观难题，有“为花钱而花钱”之嫌。
由于“引韩供水工程”包括中央、省财政拨款在内的巨额资金已经到位，潮阳区依旧坚持按原计划建成这一工程。潮阳区人民政府在今年8月给汕头市政府的一份报告中明确表示，引韩供水工程从上世纪90年代中期开始酝酿、筹备，整个过程从水源选择到建设方案的编制都经过了专家反复多次论证而确定，各级党政和有关部门也予以高度的重视和认可，是具备科学性和合理性的。
今年9月23日召开的中共汕头市潮阳区第三次代表大会的报告有这样一段表述：“要全力推进引韩供水工程建设步伐，进一步理清思路，理顺关系，争取上级支持，努力破解工程建设的招投标、资金等瓶颈问题，把工程建设成上级放心、群众满意的德政工程、民心工程。”
然而，16位曾对“引韩供水工程”进行过实地调研的汕头市人大代表认为，该工程地质条件复杂，技术要求高、施工难度大，管线沿途需要拆迁征地协调的工作十分困难，还需横穿2.5公里宽的海湾以及跨越涉军管辖区域，建设成本又远远超出之前的概算，即便建成之后供水成本将达到5元/立方米，会远远超出当地民众的承受水平。
潮阳区自来水公司一位不愿透露姓名的负责人说，2002年至今，公司最高日供水量不超过9万立方米，编制“引韩供水工程”可研报告时预测的用水需求比实际超出一倍。“从现在到2020年，潮阳最高日供水量不会超过16万立方米，目前供水能力能够满足未来十年用水发展的需求。”
这位负责人表示，“引韩供水工程”的工程规模、建设标准、设计方案和工程量等都发生很大变化，特别是汕头已建成两条过海水管，供水能力充裕，按原计划进行“引韩供水工程”有重复建设之嫌。
汕头市发改局局长廖小平认为，即使政府有钱也不能乱“砸”，更何况目前的潮阳区财政还比较吃紧；涉及几个亿的“引韩供水工程”必须非常慎重，按重大事项决策程序来处理，比如专家咨询、科学论证、公众参与、召开听证会等。
廖小平说：“根据潮阳的供水现状，应该有多种方案供人民群众参考。比如按原计划的方案从月浦水厂引净水；或是不搞这个项目，利用现有汕头过海水管的能力加压送水，而把资金用于原来供水管网的改造建设。总之，让公众知情、参与和选择。”
亟待监管追责
《经济参考报》记者调查发现，“引韩供水工程”设想提出十几年来，不仅没能解决潮阳百姓饮水难的实际问题，反而占用大量资金资源，给地方财政带来巨大损失，造成不良影响，亟待上级主管部门进行监督和追责。
面对这个十几年依然没有任何成效的工程，潮阳区部分群众质问说，“引韩供水工程”拖了十几年，主体工程还未开建，但却已经莫名其妙还了几千万贷款利息，花了这么多钱，工程有没有绩效审计？相关部门是失职还是渎职？谁应该为巨额损失担责？
此间人士认为，“民心工程”屡屡“过期”尽管有各式各样的客观原因，但作为设计、规划、实施、督导这些项目的业务部门也应承担责任，因为“过期”民心工程暴露出部分地方政府的执行力和责任心缺失。
长期关注“引韩供水工程”的汕头市政协委员吕伟彬认为，原本指日可待的“民心工程”一旦过期，似乎就成了项目扶持资金总是垫不满的无底洞，结果花了一摊子钱财，产生的结果比当初没办之前还糟糕、还恶劣，说明项目严重缺乏科学、实用和长远性。“更严重的是，这种情况还容易激发少数地方政府就一项工作一而再、再而三地争取国家、省市投放项目资金的恶性循环，一次又一次花冤枉钱。”
吕伟彬告诉记者，追责机制的完善是解决“过期”民心工程的基础，在使用好建设资金之前，必须先把责任理清楚，建立“民心工程”的责任倒查机制，以确保财政拨款和银行贷款都用在正路上。
“引韩供水工程”将何去何从？广东省发改委在稽查“引韩供水工程”之后判定，潮阳“引韩供水工程”项目建设历时过长，且工程项目基本条件发生变化，引起工程规模、工程标准、设计方案和工程量改变，汕头市政府应在科学论证的基础上，提出新的项目建设解决方案并报省政府批准。
据潮阳自来水公司部分职工反映，潮阳区供水的主要问题在于城区供水管网老化，漏损率高达50%，近十年来自来水漏耗损失已超过两亿元，期望上级政府从合理利用资源和务实解决问题的角度出发，调整“引韩供水”的思路，把资金应用到潮阳供水管网改造和综合环境治理等方面，高效解决群众饮水问题。
“我们强烈建议，汕头市委、市政府再次组织专家、基层干部和人大代表，公正、深入、反复论证原供水方案，以尽快解决潮阳区人民喝上干净的水为根本出发点，解放思想，统筹谋划，寻求一个效率高、成本低、见效快、符合群众承受能力的新方案，一经决定，抓紧付诸实施，争取一年内见效。”汕头市人大代表马伟义说。
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