华商西洽观察团成员、省社科经济所所长裴成荣发言

　　华商网讯 4月8日，由华商网和华商报联合主办的第十六届西洽会招商局长高峰论坛在曲江惠宾苑成功举办。来自西安高新区、浐灞生态区、经开区、国际港务区、雁塔区、碑林区、长安区、临潼区、户县、高陵县、蓝田县等省内各地的参会开发区、区县、地市招商负责人及企业代表出席了本次论坛。

　　华商西洽观察团成员、省社科经济所所长裴成荣在本届高峰论坛上发表了题为《新时期，招商引资向着更远、更深、更和谐迈进》的讲演，内容如下：

　　裴成荣：

　　大家下午好!刚才雁塔区招商局局长把近几年雁塔区招商情况，做了一个全面的介绍，我觉得还是非常令人振奋的，可能在大家的心目中，雁塔区作为一个南郊很重要的板块，但是在雁塔区的地块上有高新区、曲江新区，还有浐灞，那么，三个开发区把雁塔区切的相当碎，同时开发区又有很大的体制优势，那么对于雁塔区的招商引资，可以说形成了很大的压力，但是，我们刚才听了局长的介绍，情况完全不是这样子。

　　为什么会这样子呢?我想有两个特点，第一个他们在招商引资的理念上，非常具有创新，是把高新区和曲江新区作为它最大的商，在进行招商，所以有大商来了之后，他们围绕为大商服务，做延伸，做发展，所以我觉得这是雁塔区这么多年可以得到快速发展的，一个最显著的特点。

　　另外一个，我总结为“傍大款”，高新区有这么多的产业、这么多的企业，今年推出的项目是依托五大板块，推出了商业地产、城中村改造、楼宇经济、商业综合体，这些都是围绕开发区的发展做配套，承接产业开发的溢出效应，这是最大的特点，这是大家值得非常关注的。

　　我们可以看到雁塔区的经验，一个典型的特点，它和开发区，其实是从竞争关系向更深的融合发展，向这样一个目标进一步的深化和扩展，这是从招商的情况看到的。

　　招商引资应该向融合、富民、外向型进行转变，刚才已经谈到了，目前我们国家已经进入了新型化城市化发展的新阶段，改革开放30年来，是人口转移型，下一步进入了结构转换型，中央提出来，新型城市化发展的7个坚持，一个要坚持城乡统筹发展，城市创新发展，城市绿色发展，城市均衡发展等，在现代的目标如何从区域一体化的发展，如何看待开发区和行政区的关系，我觉得构建融合发展的新的机制，应该是开发区和行政区之间，下一步在招商引资方面，需要进一步深化的方向。

　　第二点，就是招商引资，我认为应该从强省目标向富民目标转变。我们可以看到，从西洽会推出的大项目，基本上都是比较大的产业项目，或者是重头戏，在这个基础上如何利用西洽会这个平台，让更多的陕西的地方性的产品可以走向全国、国际，让更多的普通百姓，能够成为一个企业家，通过这个平台延伸西洽会的平台功能，实现富民。

　　今年我看到一个报道，一个武功县的农民，他说了一句话，他是2008年第一次参会，卖的是虎头鞋，2008年到今年，他已经成为了一个企业家，后来通过农户加合作社的经营模式，让更多的乡亲父老都跟着他做，带动大家致富，我觉得西洽会这个平台是非常重要的，下一步招商工作中，招商部门如何给这些人群提供更多的机会，也是咱们需要关注的一个重点，就是把西洽会这个平台功能，可以进一步的挖掘，让它进一步向基层延伸。

　　第三点，就是从过去的引进来，要走出去，拓宽我们的视野。西洽会今年是16届，招商引资取得了很大的成功，在国家内需战略的情况下，陕西具有区位优势，如何发挥它在招商引资中，咱们进一步走出去，过去我们把很多的商人引到我们这里，16年我们也在成长壮大，我们在目前土地越来越紧缺，环境资源压力越来越大的时候，我们如何走出去，开辟一片天地，占领一些山头，寻找一些新的出路，也是下一步在招商引资思想上需要转变的，打造高地需要引进来，更重要的，针对目前的发展形式，走出去同样重要，要提前考虑，在招商引资的观念上一定要创新。