本报北京10月19日讯 记者辛红 据中国政府网19日消息,国务院日前印发《卫生事业发展“十二五”规划》,规划提出,到2015年个人就医费用负担明显减轻,,个人卫生支出占卫生总费用的比重小于30%,人均预期寿命在2010年基础上提高1岁。

规划提出,到2015年,初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,使全体居民人人享有基本医疗保障,人人享有基本公共卫生服务,医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提高,个人就医费用负担明显减轻,地区间卫生资源配置和人群间健康状况差异不断缩小,基本实现全体人民病有所医。

规划要求,加强公共卫生服务体系建设,其中包括加强重大疾病防控体系建设。要开展重点疾病监测,加强传染病网络直报系统建设和管理,完善疾病监测系统和信息管理制度。建立覆盖城乡的慢性病防控体系和重性精神疾病管理治疗网络。

在加强医疗服务体系建设上,规划提出优化配置医疗资源。按人口分布和流动趋势调整医疗资源布局与结构,合理确定公立医院功能、数量、规模、结构和布局。遏制公立医院盲目扩张,每千常住人口医疗卫生机构床位数达到4张的,原则上不再扩大公立医院规模。新增医疗卫生资源重点投向农村和城市社区等薄弱环节。严格控制大型医疗设备配置,鼓励共建共享,提高医疗卫生资源利用效率。

此外,要大力发展非公立医疗机构。需要调整和新增医疗卫生资源时,在符合准入标准的条件下,优先考虑社会资本。放宽社会资本举办医疗机构的准入范围,公立医院资源丰富的城市,可引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组,积极稳妥地把部分公立医院转制为非公立医疗机构,适度降低公立医院的比重,形成多元化办医格局。到2015年,非公立医疗机构床位数和服务量均达到医疗机构总数的20%左右。

规划还要求加强农村三级卫生服务网络建设,原则上每个街道办事处或3万至10万居民设置1所社区卫生服务中心。

规划强调,加强对医疗费用的监管,将次均费用和总费用增长率、住院床日以及药占比等控制管理目标纳入公立医院目标管理责任制并作为绩效考核的重要指标,及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查及重复检查等行为。加强对费用增长速度较快疾病诊疗行为的重点监控,控制公立医院提供非基本医疗服务。

编辑：海娜