监管部门

　　山寨手机目前处于监管“真空”地带

　　针对智能手机中存在的恶意扣费现象，工信部通信发展司副司长陈家春已有表态：有关部门正在制订《移动智能终端管理办法》，手机内置吸费软件将遭到严厉打击。

　　据介绍，在SP业务盛行的前几年工信部就曾经出手打击恶意扣费，出台了《移动电话机定制管理规定》，规定定制方在定制话机上提供自营增值业务时，不得限制消费者使用其他增值业务服务商提供的增值服务；定制话机不得内置固化的SP代码、SP服务链接以及SP客户端软件等内容。

　　上述规定对于运营商和大型SP服务商的确起到了明显的约束作用，但对于中小型SP服务商和手机厂商，尤其是山寨手机厂商却收效不大，因为山寨手机往往是越过运营商，直接与SP服务商合作，这一领域目前仍属于监管的“真空”地带。

　　法律人士

　　暗中“吸费”

　　侵犯财产权

　　调查显示，针对“吸费手机”的投诉层出不穷，其中还有不少引起法律诉讼。那么通过“吸费手机”赚取暴利，究竟违反了哪些法律？

　　昨天，多位律师明确，在消费者不知情、未经同意的情况下，如果SP服务商扣除了消费者所谓的“服务费”，属于一种民事侵权行为。

　　根据《民法通则》，该行为侵害了消费者的财产权，根据《消费者权益保护法》，则侵害了消费者的知情权和自由选择权。

　　消费者因此而遭受的损失，依据《民法通则》的规定，SP服务商应将违法收取的费用全额返还，同时还要赔偿消费者同时期的利息损失。

　　值得关注的是，对于大多数消费者来说，打官司非常难，一方面不知道该告谁，另一方面不知道该提供哪些证据。此外，打官司耗时耗力，许多消费者都觉得得不偿失。

　　其实，除了法律诉讼外消费者还有另一个更为简单易行的办法，那就是向工商部门投诉，要求工商部门介入并处理。

　　消费提示

　　如何防范恶意代码

　　对于善于伪装的恶意代码，手机安全专家建议用户平日安装和使用各类软件时要格外谨慎，尤其是App审核相对较为宽松的安卓手机。

　　此外，安全专家还支招，建议用户为手机设置密码并安装安全软件，这是最直接的防范措施。不要轻易点开手机网址，不要轻信“破解版”、“完美修正版”等经过二次打包的手机软件、游戏、音乐、电子书等，下载软件应通过正规的、经过安全验证的应用商店去下载APP应用。

　　对于智能手机用户，如果某一时段上网流量突然暴涨，则要引起警惕，必要时随时查看流量监控，并通过手机安全软件监控各个程序运行情况。如果用户怀疑被暗中扣费，可以打出话费详单进行查询。

编辑：曹静