昨日，省人大常委会预算工作委员会召开2013年部门

　　预算全程监督工作部署会。省财政厅副厅长韩中林说，我省“三公”经费连年下降，今年预算编制为5.11亿，比去年的5.8亿减少近7000万。

　　有的部门三公账目上有处理

　　在通报2012年部门预算全程监督工作情况时，省人大常委会预算工委副主任任永革表示，列入监督的10部门中，普遍存在预决算差异较大问题。

　　如文化厅年初预算1.39亿多，中间追加了3.6亿，是年初预算的2.58倍；

　　物价局年初预算2100多万，追加了800多万；

　　环保厅追加了2.35亿，预决算差异率达到386.7%。

　　这里面相当一部分追加款是国家给的，能拨下来是工作需要，对项目发展也是好事。但反映了在预算编制中缺乏科学性，没有考虑年中变化。

　　此外还存在预算执行的进度不均衡、项目准备不充分等问题。比如国土资源厅的土地整治项目专款，项目未全部完成就立项申报，造成去年年底近18亿资金到账难拨出去，也影响了项目建设的进度。

　　任永革还提到，去年的部门预算还存在采购预算编制不细、有的部门公用支出特别是三公经费支出，在审计的时候发现账目上有处理、部门的人均公用经费差异过大、部门负债严重，存在财务风险等问题，这些都值得在2013年部门预算和执行中注意。

　　已有85个省级部门

　　公开今年三公

　　韩中林说，2013年的部门预算编制中，所有的政府开支全部纳入预算管理。财政支出中基本支出和项目支出都要完整反映出来。今年102个省级部门要全部向社会公布部门预算及“三公”经费预算，现在已有85个部门在网站上公开了，其余17个部门也准备在近几天公开。

　　党政机关部门预算实行定额化，就是根据职能任务、人员编制、车辆使用等情况实行定员定额管理。韩中林说，经过调研，2013年人均公用经费定额定为2.87万元，这样能基本适应目前需求，标准也更合理。

　　而“三公”经费支出要进一步压缩。我省近年来“三公”经费呈下降态势，2009年至2011年，规模维持在7亿多，2012年下降到5.8亿，今年预算编制压缩到5.11亿，又压缩了12%。同时，对会议费、差旅费、论坛节庆经费都要严格控制。今后还要进一步规范管理公务接待标准、办公配备车辆标准等。

　　韩中林表示，下一步省财政厅要配合省纪委做好检查清理“吃空饷”的工作，还要清理财政供给人和供给单位，严格执行超编人员一律不准进人，财政供养人员人数只减不增等要求。

　　“三公经费还有压缩空间”

　　今年，省人大常委会预算工作委员会选择了省发改委、省教育厅、省科技厅、省工信厅和省水利厅等5个部门进行部门预算全程监督。

　　“预算编制是否真实完整，应当列入政府采购项目的是否列入了政府采购预算，部门预算和‘三公’支出是否已细化到具体项目，都是今年的监督重点。”省人大常委会预算工委委员、办公室主任王晋屏通报了今年监督工作安排意见，根据要求，部门预算和“三公”经费预算也应及时在网站显著位置公开。

　　“监督不是坏事，是要促使你完善管理。”省人大常委会副主任李晓东表示，监督要解决专项资金安排上的随意性，特别是部门的三公经费公开等方面问题，“要节约三公经费，今年预算编制5.11亿，我看还有压缩的空间。” 本报记者杜鹃

　　公用经费

　　公用经费是行政事业单位用于日常办公、业务活动方面的经常性开支。会议费、车辆大修费、设备购置费等都属于这一范畴。公用经费按人头计算定额标准，不同省市有所不同。如上海市的标准便为每人不超过3.9万元。公用经费虽按人头计算，但并非所有在职员工都能实际用到，因而有较大的使用空间。

编辑：曹静