从今日起，新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》正式施行，在起草之初就引发巨大争议的“常回家看看”相关条款在网上再掀热议。众多网友集体吐槽，认为在要求子女回家探望父母的同时，企业单位也必须保障员工的探亲休假权。

　　今天上午，市人大代表厉明和市老年学学会秘书长孙鹏镖，针对昨夜今晨网友们的争议焦点进行解读。

　　不常回家属违法?

　　先保障员工“探亲假”

　　看望频率、质量如何定性定量?

　　无法“看望”也别忘“问候”

　　争议一：不常回家看望老人属违法？

　　《保障法》第18条明确规定，“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人；如赡养人在单位工作的，用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假。 ”

　　就是上述这条被称为“常回家看看”的条款，在昨天网络上铺天盖地出现“明日起，不常回家看望老人将属违法”的标题，并引发了网友新一轮的质疑。

　　众多网友提出，如果子女不常常回家看看算违法，那么建议供职单位如果不放员工探亲假也要一并承担法律责任。同时，对于条款中明确的“保障赡养人探亲休假”，如何保障？是按照工龄还是按照级别计算探亲假休假天数和休假周期？怎样保证探亲假是被用来探亲而非挪为他用……

　　此外，大量在异乡打工的网友认为，远离家乡打拼，要常回家的成本太高，期盼用人单位能“带薪休假”，让回家看看真正落到实处。

　　-解读：“探亲假”规定需与时俱进

　　厉明代表发现，目前我国对于“探亲假”的规定要追溯到1981年就施行的《国务院关于职工探亲待遇的规定》。记者看到，该规定中对于未婚职工探望父母，规定“原则上每年给假一次，假期为二十天”，已婚职工探望父母的，每四年给假一次，假期为二十天”。

　　但该规定中指出，享受这样规定的前提是“与父亲、母亲不住在一起，又不能在公休假日团聚的”。厉明指出，“由于该行政法规制定时间较早，有很明显的计划经济时代的色彩，目前已经不适用于市场经济时代，需要与时俱进”。

　　厉明认为，“目前对于探亲假的规定的确相当模糊，需要同步配套，才能真正落实‘常回家看看’。 ”

　　争议二：看望频率、质量如何定性定量？

　　记者发现，在昨天微博上掀起的这股“常回家看看”争议中，网友中一种较为普遍的观点是“立法初衷好，但实际操作难”。比如，对于看望的频率，看得好不好，如何界定和量化？如果违法，怎么处罚？

　　有网友调侃，“是不是以后回家探望老人要准备个小本子，让爸妈敲章，并记录下时间？ ”

　　还有观点认为，看望老人是否也要分年龄层而视，60岁、80岁、瘫痪老人，不能一概而论。

　　-解读：对“冷暴力”子女有震慑

　　孙鹏镖指出，网友的这种质疑也是此前不少法律界人士反对将该条款入法的原因：既然难以执行，道德层面的倡导就不要入法。

　　但孙鹏镖认为，全国人大内司委在最后审定该条之前，广泛地听取了各方人士的意见，并且将各界反映集中的“用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利”增补进去了。在这一背景下，“我认为在司法实践中，有的判定案件，确实对于一些无视老年人精神慰籍需求，施行‘冷暴力’的不肖子女，发挥了震慑、惩处的作用。 ”

　　“我了解到有些子女，出于功利，又为避免受谴责和处罚，将老人送到养老院再也不管不问，但依旧会按月支付入住费用。 ”孙鹏镖认为，看望或者问候的频率无需马上作出定量规定，也无需分年龄段，我倾向听取老人的自我感受，如果老人感受到子女的关爱亲情，即使没有常回家只是常有电话问候，他的幸福满意率依旧会很高。

　　作为法律专家，在厉明看来，在西方一些高福利国家，法律中就明确规定子女与父母住得距离不能超过多少距离、看望的时间间隔频次有具体量化。 “但此次修订我们至少跨出了第一步，希望今后随着条件成熟我们能够进行对看望的细化规定，让法律更具操作性”。

　　不能经常看望别忽略问候

　　“媒体不要再一味用‘常回家看看’这个说法，以偏概全误导大众。 ”孙鹏镖说，“虽然这个说法通俗易懂便于理解，但从围绕‘常回家看看’发生的几次热烈争议来看，异地求职的白领、甚至一些专业法律人士，都只传递‘看望’的信息，无视‘问候’二字，大众对实际条款的理解存在误解。

　　孙鹏镖指出，条款中明确指出“经常看望或者问候老年人”，希望白领要完整理解并坦然释怀，如果经常看望难以实现，那么经常问候也是履行了子女关心老人的义务。

　　新规亮点：不尽赡养义务单位督促其履行

　　对比1996年制定的《保障法》，新修订的《保障法》从6章50条扩展到9章86条，新设3章、新增38条……这种“脱胎换骨”的修订到底新在哪里？

　　事实上，此次《保障法》的修订亮点颇多，为老人带来了一系列的利好。比如对“不孝子”不履行赡养义务的情况，俗话“清官难断家务事”，由于外界难以介入，许多老人投诉无门。针对这一现象，《保障法》第二十四条：赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当督促其履行……有了这一条，今后相关组织、社区组织进行监督就能及时介入，在帮助老人解决家庭难题时有了充分的法律依据。

　　在社会优待方面，《保障法》明确了博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、影剧院、体育场馆、公园、旅游景点等场所，应当对老年人免费或者优惠开放；城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。

编辑：李斌