西安市新城区少年宫位于市中心背街的一条巷子，在周围商铺的“围攻”下，记者来回走了三趟才找着。

　　六一儿童节，西安市少年宫举行的少儿画展。

　　采访中，管理者们也看到了少年宫三十年的发展变化。他们认为编制、场地、人员素质、外来机构竞争等问题制约了如今少年宫的发展。即便如此，他们仍然在努力通过宫外活动、加强品质课程建设、改善环境等措施来试图改变这种局面。接受记者采访时，各少年宫负责人认为场地、资金成为少年宫发展的最大的难题，为此他们向记者大吐苦水。

　　四大原因制约西安少年宫发展

　　“我觉得小区附近一家学习英语口语的培训机构很不错，环境好，理念也比较西化，最重要的是距离家比较近。”家住东郊的李女士选择将刚上小学的女儿送到了一家知名英语培训机构，她表示曾经跟少年宫做过对比，最终还是将孩子送到了学费更为昂贵的培训机构。

　　像李女士这样的家长不在少数，他们多以教学设备、环境以及距家距离为由，宁愿放弃较为廉价的少年宫，将孩子送到附近的培训机构。

　　记者走访西安几家少年宫发现，除碑林区，其他几个少年宫均保留了建宫时候的模样，教室和设施略显陈旧。更让人惊讶的是，新城区少年宫窄小的大门如同商铺的门面房，隐藏在闹市区。

　　西安市少年宫主任毛复平说，建于1986年的西安市少年宫，当时是西安市最大、设施最完善的青少年活动中心，基本上能满足西安市青少年的活动。如今，27年过去了，这栋大楼从里到外几乎都没有变过。而随着社会经济的快速发展，青少年人数的增加，校外培训机构如雨后春竹般成立起来，少年宫陈旧的设施已经无法满足家长、孩子们的需求了。

　　“西安市作为副省级城市，少年宫的发展其实是滞后的。在我国其他同类型城市，早已修建一宫、二宫等新的青少年活动中心，用先进的设施服务着更多的少年儿童。”

　　毛复平说，西安少年宫落成时，没有修建消防设施，也没有安装取暖，去年才进行了消防改造。但是关于取暖的问题，一直都没有解决，大冬天练舞蹈的孩子们容易感冒，家长们怨声载道。“少年宫一整年的活动和运营下来，大概花销在400—500万之间，经费不足，也是我们的难题之一。”

　　谈到少年宫学生急剧减少问题，碑林区少年宫主任刘卫东分析，一是奥数班、外语班、作文班等课外补习班的冲击，二是校舍、硬件、软件设施达不到家长要求；三是教育部门更关注学校教育，升学率给学校和家长很大的压力；四是从整体环境来讲，西部经济还是不够发达。

　　新城区少年宫主任康四新同样发现了问题，她认为课外培训机构对少年宫的冲击比较大，这些机构不仅师资雄厚，且有品牌支撑，便利的地形条件让他们更受到家长的欢迎。此外，机制效益与收入不挂钩，使得少年宫的培训不景气。

　　“流动少年宫”仍未解决实际发展问题

　　“过去，每天少年宫大概有四五百人，而现在每天的人流量大概在上千人。面对这么多的人数，我们只能采取其他措施，譬如把活动搬到学校去，建立流动少年宫，把孩子们带出去演出、搞活动。毛复平说，“我希望孩子们一到周末，就想到少年宫”。即便如此，因为场地、硬件等原因，西安市少年宫的学生人数并没有多大变化。

　　毛复平坦言，尽管他们一直在努力改变少年宫不景气的局面，但如果场地、经费、思路等一系列问题不解决，就没有办法彻底扭转少年宫的发展。

　　记者从碑林区少年宫了解到，他们目前有在职老师7人，这7个老师除了要负责日常的行政工作以外，还要担任少年宫10个艺术团的管理工作以及代课工作，工作量非常大。

　　“我们现在一共有培训班35个，外聘教师40余个。”碑林区少年宫主任刘卫东说，为了改变这种现状他们加强了教学管理，对于外聘老师有着严格的要求，除了专业性的高要求外，还要求所以外聘老师必须具有教师从业证，在通过专家的考核后才能上岗。

　　刘卫东说，为了保证师资力量，他们建立了“教师人才库”，储备各种专业老师100余人。为了处理好“外聘老师不容易管理”、“老师私自带走学员”的难题，他们不仅与外聘老师签订劳务合同，还采取奖罚分明的规章制度，与外聘老师分享利益。

　　不仅如此，碑林区政府和碑林区教育局也加大了投入力度，对碑林区少年宫进行了翻修，目前，碑林区少年宫不仅有了自己的小剧场，其设施齐全的舞蹈班、书画班一应俱全，完全适应孩子们的需要。“现在孩子数量有所上升。”刘卫东说。

编辑：白玫