市场经济既是自由经济，也是法治经济。然而，违反国家专营、限制经营品规定的非法经营违法犯罪活动却频频出现，手段层出不穷，直接影响了国家的利益，严重扰乱我国社会主义市场经济的正常秩序。
为了攫取更多利益，不少非法经营者不惜铤而走险，一次次触碰法律的底线。重庆市人民检察院第三分院有关负责人近日向记者披露，近两年共办理48件非法经营犯罪案件，网络销售已成为非法经营新渠道，烟草销售行业成非法经营犯罪“重灾区”，老年人成保健品非法经营主要目标。
网络销售成为非法经营新渠道
这位负责人分析说，由于当前网购发展迅速，而且具有成本低、传播快、隐蔽性强等特点，现已成为部分非法经营者进行违法犯罪活动的重要渠道。犯罪嫌疑人通过QQ、淘宝网等网络平台以购买茶叶、保健品等为名，低价买进其他假冒产品，然后进行销售以牟取非法利益。这种作案方式集中发生在非法经营烟草制品、高中档白酒、药品等案件中，无论线上、线下还是运输人员，要想一网打尽，可能性极小。
张某有次在百度搜索关键词“烟”的时候，搜索出很多关于卖烟的网站，随手点了一个网址为www.xrpf001.cn的网站，看到网站上显示了很多香烟的品牌，其价格远远低于烟草公司的批发价，经过与“店家”的交谈得知是高仿烟。于是一条“生财之道”冒了出来。
记者了解到，从2010年10月起，张某与其妻子王某合伙以购买茶叶和保健品的名义，多次用支付宝从淘宝网购进中华、玉溪、云烟、黄鹤楼等品牌的假烟，然后又分别销售给其他人，半年时间里，销售假烟金额达16.7万余元。在犯罪过程中，他们与卖家联系均是通过QQ进行，收发货通过邮寄或快递形式，虽然有多次交易往来，却从未与卖家有过面对面的接触，给案件的彻底侦破带来难度。
烟草销售行业成“重灾区”
这位负责人告诉记者，在三分院批捕的48件非法经营犯罪案件中，烟草销售类案件38件，由此可见，烟草销售行业已成为非法经营类犯罪的“重灾区”。这些不法人员或非法经营、采取买卖、转让许可证经营，或采取移花接木、“挂羊头卖狗肉”使用他人许可证经营，严重扰乱了国家的烟草专卖秩序。
2008年8月，陈某与人合伙开办了一烟酒茶门市部，期间因无烟草专卖许可证且销售假冒伪劣卷烟，多次被当地烟草专卖局、工商局查处。多次被查处后，仍不思悔改，继续从广东、重庆等地大肆非法购进假冒伪劣卷烟进行销售，在一次接收假烟邮件时被当场抓获。
经过侦查，该门市部在2008年11月-2009年4月期间，陆续销售各类假烟800余条，非法经营额达37.3万余元。2011年11月中旬，犯罪嫌疑人陈某伙同他人，抱着“万一没有被查获，赚上一笔”的侥幸心理，在未取得任何合法手续的情况下，从贵州务川县收购了价值5万余元的烟叶2.4万余斤，运往重庆市黔江区销售，途经南川区三泉镇地界时被南川区烟草专卖局查获。
据统计，38件非法经营烟草犯罪案件中，涉及存在租赁他人烟草经营许可证行为的有16件，占比达42.11%。
老年人成保健品非法经营主要目标
这位负责人说，对于一些保健品的非法经营和宣传，大多年轻人能一眼识破是骗局，而许多老年人却有着自己的看法，有的是因为身体健康需要而购买，有的则是因为自家子女没有多自己尽的孝心、说的贴心话，保健品推销员却做了，老人们固执地要为缺失的关爱买单。于是一些不法分子以从事社会公益性机构为幌子，在未取得相关经营许可证的情况下，大肆向老人推销保健品，从事非法经营。
2010年7月至2011年6月，周某在未取得《药品经营许可证》的前提下，开立“红色健康行”服务中心，利用社会公益性机构的名义，采取向老人发邀请函的方式，邀请老年人去听健康报告，让他们填写《中国老年保健协会专家委员会心脑血管疾病阶梯发展阶段自测表》，以获取到会者的姓名、年龄、住址等个人基本信息和健康状况信息，然后重点针对患有心脏病、脑血管疾病和糖尿病人推销处方药“心荣片”、“抗栓胶囊”以及保健品养胰片等，非法经营药品金额达12.8万元。
遏制非法经营犯罪须惩防结合
这位负责人表示，加强对扰乱市场秩序的各种非法经营行为的综合治理，公检法机关必须加强协作，配合相关执法部门，加大对非法经营犯罪的打击力度，深挖细查，打掉假冒、伪劣产品源头，彻底铲除制假售假窝点，依法严惩不法分子。
他建议，烟草专卖等管理部门应进一步完善相关制度，合理调节各地烟草销售配额，充分保障合法货源，从源头上遏制跨省市区县收购倒卖等非法经营行为。工商部门、公安机关要积极配合烟草专卖等管理部门，定期或不定期的深入货运市场、车站码头、超市商场等地，对国家专卖商品运输销售进行监督排查。要建立严格行业准入资格审查制度，提高行业准入资格标准，对多次非法经营达到一定限度或非法经营屡教不改者，应限制或禁止其再度进入国家专卖经营领域，提高经营者违法经营成本，促使其依法经营、规范经营。
同时，公检法工商行政管理以及国家专卖管理部门要加强对网络、报纸、电视等媒体的舆情监控，及时发现各类非法经营线索，做到发现早、处理快、效果好。国家专卖管理部门以及工商行政管理机构，要充分利用网络、报纸、电视等媒体，对查处的典型、重大非法经营犯罪案件进行宣传，引导经营者合法经营，及时披露各种非法经营手段，提高广大群众的识别能力。村委会、居委会等基层组织应积极协作派出所、工商所等相关部门收集举报线索，协助查处非法经营行为。建立非法经营违法犯罪线索举报奖励制度，提高举报线索奖励，对于举报案件、提供线索协助查处重大非法经营犯罪案件的人员给予现金奖励，提高群众参与打击非法经营犯罪的积极性，有效遏制各类非法经营犯罪活动。
