随着上海自贸区9月29日正式揭牌运行，首批入驻自贸区的36家企业集体亮相。根据中国国务院公布的上海自贸区发展总体方案，设立上海自贸区的五大任务是加快政府职能转变、扩大投资领域的开放、推进贸易发展方式转变、深化金融领域的开放创新、完善法制领域的制度保障。对此，各方人士均认为，“放宽准入”、“扩大开放”无疑是上海自贸区的两大关键词，而自贸区将在制度、金融创新等多方面探索中国未来改革开放发展新模式。

　　上海自贸区发展总体方案提出，在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目下可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。此外，要推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，支持在试验区内设立外资银行和中外合资银行。由此，金融创新成为上海自贸区的亮点之一，目前已有11家银行金融机构入驻上海自贸区。其中，交通银行、浦发银行等八家银行成立了自贸区分行，交银租赁公司成立自贸区分公司，花旗银行、星展银行两家外资银行也在自贸区成立了支行。

　　交通银行副行长钱文挥表示，将计划借助上海自贸区内的外商直接投资和跨境贸易人民币结算，推动交行跨境人民币业务快速发展。

　　“在国际化方面，我们要利用好交行的境内外（年度）跨境人民币业务这两项优势，积极地快速利用自贸区机构这一个平台来推动和境外机构和境内其他机构的连动、联合，积极推进跨境人民币业务在自贸区的快速成长。”

　　中外银行入驻自贸区受到民营企业的欢迎。陕西红汇食品公司的老板赵万宏专程从陕西到上海来咨询自贸区的银行业务，他最关心的是随着民营资本和外资金融机构进入自贸区，能否促进中国银行业提升为中小企业服务的水平。

　　“我这次更多关注国外的银行（被）引进来、汇率自由化等，那么这种情况必然打破国有银行固有体制。当竞争出现的时候，竞争的结果是谁的服务更好，谁才能把服务细化，中小企业才能受惠。”

　　上海自贸区的制度创新也是人们关注的焦点之一，其中一条是将按照国际通行准则，对外商投资施行“准入前国民待遇和负面清单管理模式”。国民待遇是给予外国投资者及投资的待遇不低于在相似情形下给予本国投资者及投资的待遇，“准入前国民待遇”则将国民待遇延伸至投资发生和建立前的阶段。所谓“负面清单”，实际上是定出一个投资领域的“黑名单”，在这个名单之外，“法无禁止即可为”。

　　事实上，现行的外商投资管理体制建立于1978年中国改革开放初期，已经不适应当今中国经济社会法制环境的变化以及国际投资格局、规则的变化，有必要在自贸试验区进行试验，探索新的外商投资管理模式。中国国家发改委利用外资和境外投资司司长孔令龙表示，政府管理将由注重事前审批向注重事中和事后监管转变，积极探索管理模式的创新，促进投资便利化。

　　“借鉴国际通行的规则，在自贸试验区内进行新的尝试，对区内的外商投资，试行负面清单管理模式。外国投资者在负面清单内的领域投资，相关项目仍履行核准程序；在负面清单之外的领域投资，按照内外资一致的原则，管理方式上实行准入前国民待遇，即将各类外商投资项目由核准制管理改为备案制管理（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）。”

　　上海自贸区还选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务等六大领域，实施23条开放措施，暂停或取消相关准入限制，营造各类投资者平等准入的市场环境。中国农业银行首席经济分析师向松祚表示，上海自贸区对多种服务业进行开放，是深化改革的标志，将为中国下一步改革开放提供有效经验。

　　“中国对外开放现在是要上水平、上档次。我们过去的开放还集中在一般的商品贸易，现在中国迅速成为世界第一大出口大国和第一大制造业中心，在服务业方面，不仅在金融服务业，还有在文化、社会、律师业等方面，我们都需要深化开放力度。所以这次贸易实验区除了交通运输和金融（开放外），在一般性的服务业律师、会计师，甚至包括娱乐业也充分对外资进行开放，上海自由贸易实验区实际上是为我国下一步全方位提升中国经济开放，探讨在全国可以推广的经验。”