历史遗留问题

　　神木好多人都有两个户口

　　据榆林一位政府人员介绍，上个世纪八十年代，国家有农转非的政策。在此政策下，一些政府人员便有了户口指标，开始官方卖户口。那时候，买户口的人需要花一两千元钱，这个数字在当时已算比较可观，而原本的农村户口也可以不销。“农民买城市户口时也不愿意销农村户口，因为农村户口一销，承包地就没有了。”该政府人员说，此后，国家开始实施居民身份证，“不少两个户口的人，就有两个身份证，这是比较普遍的。”

　　神木经济发展之后，有条件的家庭希望孩子到西安甚至北京等大城市发展，但又不愿意放弃神木的户口，也加重了一人多户的现象。

　　据一名接近龚爱爱的人说，龚爱爱曾遭家暴，家庭不幸福，自己也只有高中学历，想让孩子成长在好点的环境，上个好点的学校，所以送到北京读书。“办个北京户口就可以在当地高考，要是回来陕西高考很吃亏，教材都不一样。”该知情人说，这是一个历史遗留的问题，好多人都有两个户口，只是龚爱爱比较多。

　　神木县某宾馆服务员杨姐今年快50岁了，跟龚爱爱差不多年纪，她也是十六七岁就从农村到城里打工。据她回忆，十几年前，神木县要建市，但是城市人口不足，因此从各乡镇往城里“填人”。当时，50元就可以办一个户口，不少农村人就在这个浪潮中把户口迁到了城里。

　　关于神木县的公开资料显示，“神木的城镇化步伐加快，大批农民搬迁到县城或工业发达的乡镇，如大柳塔一角。”而大柳塔正是龚爱爱所办的另一个户籍的所在地。

　　户口不好办

　　多数人从邻省办户口 再转回神木

　　杨姐现在也只有一个城市户口，是嫁人后转出来的，她说在农村，女人要是嫁到城里了，就是城市户口。三年后，原来村里的户口自动给注销了，现在想把户口转回农村，“根本不可能……反正我们这些人肯定办不成（多个户口），要有钱有关系才行。”杨姐说。而此前就有媒体报道，龚爱爱事发之后，去公安局主动销户的有钱人，每天要排长队。一位不愿具名的榆林市官员称，“排长队倒说不上。”据他所知，龚爱爱事发后，是有不少有钱人赶紧去销了户。

　　神木的户口不好办，外地的“基本只能靠嫁过来”。根据当地媒体报道，此前神木的结婚迁入落户政策，被投靠人年满30周岁，且结婚满5年的配偶才能申请落户神木。为此，大多数人便“曲线救国”，走的是从邻省办下户口再转回神木的途径，其中从山西迁回神木尤为突出。

　　龚爱爱有一个叫“龚仙霞”的户口，是2006年9月在山西省临县克虎派出所上户的，上户理由是户口补录。半年后，“龚仙霞”户口由山西临县迁到陕西神木，迁入理由是“投靠亲属”。另一个用本名“龚爱爱”的户口，是同样以户口补录的理由在山西吕梁兴县魏家滩派出所上的，时间是2008年11月。一个月后，该“龚爱爱”迁回到神木。